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  • 索  引  號：000014349/2020-00038
  • 主題分類：應急管理
  • 發布機構：市政府辦公室
  • 發文日期：2020-07-16
  • 名       稱：邢臺市人民政府辦公室關于進一步做好防震減災工作的通知
  • 文       號：邢政辦字〔2020〕39號
  • 效力狀態：有效

邢臺市人民政府辦公室關于進一步做好防震減災工作的通知

邢政辦字〔2020〕39號【字號：大 中 小】

各縣（市、區）人民政府，開發區、邢東新區管委會，市政府有關部門：
　　防震減災工作事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和省政府防震減災工作部署，著力防范化解地震災害風險，結合我市震情形勢和工作實際，現就進一步做好全市防震減災工作有關事項通知如下：
　　一、突出工作重點，增強防御地震風險能力
　　（一）著力提升地震監測預警水平。各級應急管理（地震）部門要強化地震監測臺網運維管理，加強臺站和觀測環境保護，優化臺網布局，確保臺網運行連續、穩定。市應急管理局（市地震局）要研究制定震情監視跟蹤和應急準備工作方案，密切跟蹤我市及鄰近地區地震活動和前兆異常變化，加強與省地震局紅山基準臺聯合會商，深化晉冀魯豫交界區地震聯防工作，全力做好重要時段、重大活動地震安全保障服務。加快推進地震烈度速報與預警工程項目建設，積極謀劃開展地震預警信息服務。
　　（二）著力提升建筑工程抗震水平。各縣（市、區）和市應急管理局（市地震局）、市發展改革委、市委網信辦、市工業和信息化局、市科技局等部門要認真貫徹落實市委、市政府《關于切實做好防災減災救災工作的實施方案》，推進地震災害風險普查、地震易發區房屋設施加固、災害監測預警信息化、災害防治技術裝備現代化等重點涉震工程立項和實施。全市各類建設工程要充分考慮潛在的地震風險，市應急管理局（市地震局）、市行政審批局、市發展改革委、市住房城鄉建設局等部門要把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容，加強工程勘察、設計、施工、監理和竣工驗收等環節的抗震設防質量監管。各縣（市、區）和市應急管理局（市地震局）、市行政審批局、市教育局、市衛生健康委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局等部門要對全市建設工程地震安全監管檢查中發現的問題，嚴格整改落實，建立長效機制，確保檢查實效。市應急管理局（市地震局）、市自然資源和規劃局等部門要加快邢臺市抗震基礎設施專項規劃(地震安全專項規劃)編制工作，強化活斷層探測成果在國土空間規劃等領域的應用，為城鄉發展、國土利用、重大工程選址等提供技術支撐。
　　（三）著力提升地震風險隱患排查水平。市應急管理局（市地震局）、市自然資源和規劃局、市水務局、市交通運輸局等部門要對礦山、尾礦庫、危險化學品、地質災害易發點、水庫、橋梁（隧道）的地震災害風險隱患進行排查，對排查出的可能由地震災害引發次生事故的隱患，要逐一登記造冊，建立完善臺賬，分類評估風險，制定防范措施，嚴防地震次生、衍生災害造成重大人員傷亡和財產損失。
　　（四）著力提升防震減災公共服務水平。市應急管理局（市地震局）要配合省地震局紅山基準臺強化震情觀測分析，發揮數據優勢，對接省地震局服務平臺，及時獲取地震速報、預警、災害損失快速評估、地震活斷層探測、地震安全性評價成果等信息，為政府科學決策、保障公眾生命安全和經濟社會發展提供優質服務。
　　二、加強協調聯動，提升地震應急能力
　　（一）抓好應急預案落實。各縣（市、區）和市抗震救災指揮部成員單位要按照《邢臺市地震應急預案》，于7月底前完成本地本部門預案的修訂和備案工作，并按照職責分工，制定工作細則，明確領導機制、職責范圍、響應程序、處置措施、保障計劃、聯絡手冊等內容，進一步增強可操作性，確保程序簡潔、指揮高效、協調順暢、貼近實戰。市應急管理局（市地震局）要研究制定重大活動、重要時段的地震應急工作方案，突出針對性、增強實用性，盡最大可能降低災害損失。
　　（二）開展多層級應急演練。市應急管理局（市地震局）要會同市抗震救災指揮部成員單位圍繞地震發生后可能產生的直接災害和次生災害，適時組織應急救援演練。推動自然資源和規劃、交通、衛生健康等重點部門，以及通信、電力、危化等企事業單位，開展搶修保通、醫療救護、次生災害處置等科目的應急救援演練，切實提升應急處置能力。各級各有關部門要推進學校、企業、商場、酒店、體育場館等人員密集場所開展常態化地震應急避險演練，提高廣大群眾和學生的應急避險和自救互救能力。市應急管理局（市地震局）要做好應急避難場所建設指導和規范管理工作。各縣（市、區）要結合廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜推進應急避難場所建設，統籌安排所需的交通、供水、供電、環保等設備設施，確保緊急情況下能夠立即啟用。
　　（三）廣泛開展科普宣傳。各級各有關部門要持續深入開展防震減災科普宣傳教育，組織做好邢臺防震減災宣傳月、“5·12”全國防災減災日、全國中小學安全教育日、“7·28”防震減災知識宣傳周等重點時段防震減災科普宣傳活動。市應急管理局（市地震局）、市教育局、市科技局、市科協、市氣象局等部門和單位要加強“綜合減災示范社區”“防震減災科普示范學校”“防震減災科普教育基地”等防震減災科普陣地建設，整合資源力量、創新宣教形式，扎實組織開展防震減災知識“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”活動，增強公眾防震減災意識和技能。市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網信辦配合市應急管理局（市地震局）、市公安局等部門協同做好突發地震應急新聞宣傳報道工作，強化地震突發事件輿情引導和風險應對，切實做好維護社會穩定工作。
　　三、強化保障措施，全力做好防震減災工作
　　（一）嚴格落實責任。市應急管理局（市地震局）要發揮牽頭抓總作用，協調涉及防震減災工作的重大事項，指導開展常態化震災預防工作。各級各有關部門要依法履行防震減災職責，將防震減災工作列入重要議事日程，各司其職，協調聯動，做到責任到位、配合到位、措施到位，合力解決影響防震減災事業發展的突出問題。
　　（二）注重規劃引領。各縣（市、區）和市應急管理局（市地震局）等部門要積極創造條件，采取有力措施，推進防震減災“十三五”規劃順利收官。市應急管理局（市地震局）要緊盯省防震減災“十四五”規劃，科學編制全市防震減災“十四五”規劃，并注意做好與國土空間規劃、各級各類防災減災規劃的銜接，要統籌配置資源，有針對性謀劃符合我市實際的防震減災重大項目和改革舉措。
　　（三）加強科技創新。各縣（市、區）和市應急管理局（市地震局）、市科技局等部門要積極支持防震減災科技創新，鼓勵引導科研院所、高等院校、企業和社會力量積極參與地震科技協同創新，著力發展以大數據、物聯網、人工智能技術為方向的防震減災應用技術。
　　（四）堅持依法防震。各級應急管理（地震）及有關部門要加強防震減災執法監督檢查，嚴格執行行政執法“三項制度”，強化地震安全性評價事中、事后監管，不斷提高防震減災工作法治化、規范化水平。各級應急管理（地震）、市場監管等部門要大力開展地震標準宣貫工作。
邢臺市人民政府辦公室
2020年7月16日
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