邢臺市人民政府

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  • 索  引  號：000014349/2020-00045
  • 主題分類：其他
  • 發布機構：市政府辦公室
  • 發文日期：2020-07-15
  • 名       稱：邢臺市人民政府落實河北省人民政府《關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》的意見
  • 文       號：邢政發〔2020〕3號
  • 主  題  詞：

邢臺市人民政府落實河北省人民政府《關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》的意見

邢政發〔2020〕3號【字號：大 中 小】

各縣（市、區）人民政府，開發區、邢東新區管委會，市政府各部門： 

　　為深入貫徹《優化營商環境條例》（國務院令第722號），降低企業制度性交易成本，克服“準入不準營”現象，根據《河北省人民政府印發關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》（冀政發〔2020〕4號）精神，結合我市實際，提出如下落實意見。 

　　一、建立清單管理制度  

　　（一）編制我市事項清單。參照《河北省“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2020年版）》，編制《邢臺市“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2020年版）》，將中央層面設定和省級層面設定的涉企經營許可事項全部納入清單管理。各部門要結合省級業務主管部門制定的本系統《實施方案》和具體配套措施，嚴格按照清單列明的改革事項、設定依據、審批層級和部門、監管部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監管措施等內容分類推進改革。清單之外不得違規限制企業（含個體工商戶、農民專業合作社，下同）進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營。 

　　（二）建立健全事項動態調整機制。各部門要按照省級業務主管部門調整意見，及時調整我市事項清單。分別報送市政務服務管理辦公室、市市場監管局。 

　　二、分類推進審批改革 

　　（一）直接取消審批1項。取消審批后，企業不再辦理相關行政許可，持有營業執照即可開展經營。企業登記機關辦理企業登記后，及時將相關企業設立、變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至業務監管部門，業務監管部門及時納入監管范圍，依法實施事中事后監管。 

　　（二）實行告知承諾43項。對確需保留的涉企經營許可事項，企業就符合經營許可條件作出承諾，業務監管部門通過事中事后監管能夠糾正不符合經營許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾。 

　　（三）優化審批服務164項。對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益，不具備取消審批或實行告知承諾條件的涉企經營許可事項，要采取網上辦理、下放審批權限、延長或取消有效期限等措施，切實優化審批服務，提高審批效率、降低辦事成本，助推企業加快辦理相關經營許可，企業在依法取得許可證后，即可開展生產經營活動。 

　　三、工作要求 

　　（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視，加強統籌協調，認真研究，精心謀劃，周密組織，有序實施，確保積極穩妥推進改革。各縣（市、區）政府對本區域內的“證照分離”改革工作負總責，制定本地工作落實方案，緊盯重點環節，編制事項清單，完善配套措施，強力推進改革。工作落實方案于2020年8月10日前分別報送市政務服務管理辦公室、市市場監管局備案。 

　　（二）強化分工協作。各級政務服務管理部門負責改革統籌協調和“證照分離”改革涉企經營事項的清單組織編制工作；各級市場監管部門負責“證照分離”改革的方案制定、指導落實和政策解讀；各級司法行政部門負責“證照分離”改革的法治保障。各級各部門要強化協作配合，積極主動作為，明確任務分工，夯實主體責任，妥善解決改革推進中遇到的困難和問題，形成推進改革的強大合力，確保各項改革事項落實落地。 

　　（三）抓好執行落實。各級各部門要嚴格按照改革總體要求、具體任務、主要舉措，落實目標任務、壓實工作責任，確保高質量完成我市“證照分離”改革全覆蓋工作。要做好改革政策培訓和宣傳解讀，擴大政策知曉度，形成全社會理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。要評估改革成效，完善政策舉措，并注重總結和推廣好的經驗。 

　　附件：邢臺市“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2020年版）

　　邢臺市人民政府 

　　2020年7月15日 

　　解讀鏈接：《關于在全省范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》的意見政策解讀 

　　 

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