各縣（市、區）人民政府，開發區、邢東新區管委會，市政府各部門：

　　《邢臺市2021年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

邢臺市人民政府辦公室

2021年6月7日

邢臺市2021年政務公開工作要點

　　2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,做好政務公開工作責任重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作安排,緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強基礎抓基層等中心工作和關鍵環節,圍繞“三重四創五優化”“三基”建設年等確定的重點任務,堅持以人民為中心深化政務公開,促進政府決策和管理服務更加規范透明,助力法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設,為加快建設經濟強市、美麗邢臺作出新貢獻,以優異成績向黨的百年華誕獻禮。

　　一、圍繞“十四五”開好局起好步,深化重點領域信息公開

　　(一)做好各類規劃信息主動公開。各縣（市、區）政府和市政府各部門要在縣級政府門戶網站和部門網站專欄公開本地國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃,做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。加強數據互聯互通工作，邢臺市政府門戶網站歸集整理各縣（市、區）和市政府部門通過網站主動公開的規劃信息,全面集中展示規劃體系,更好引導全社會關心支持規劃實施工作。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　(二)做好市場管理信息公開。主動公開動態調整后的全國統一市場準入負面清單。全面公開市場監管規則和標準。市政府有關部門要在信息形成的3日內向社會公開高標準市場體系建設相關工作舉措、積極成效等，以公開透明營造平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法的營商環境。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開，主動公開城鎮公用企業壟斷問題專項執法行動和重點領域反不正當競爭執法專項行動通知、方案和典型案例，依法向社會公開相關行政執法結果等信息。(牽頭單位:市發展改革委、市商務局、市市場監督管理局,責任單位:市政府有關部門，各縣（市、區）政府)

　　(三)做好財政信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，財政部門要落實政府預決算公開主體責任，各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式，不斷增強預決算透明度。通過集中統一平臺定期公開我市政府債務限額、余額、還本付息等信息。市縣兩級財政部門要做好本級政府債券存續期信息公開工作。市政府各部門、市有關單位按照規定有序推進國有資產報表公開工作。各縣（市、區）政府要做好向社會公開惠民惠農財政補貼政策文件清單工作。縣級財政部門要會同政府信息公開主管部門及相關業務主管部門，逐步建設集中統一的惠民惠農財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼信息公開向農村和社區延伸。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(四)做好常態化疫情防控信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的時效性針對性，準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗使用、假期人員流動等發布權威信息、回應社會關切。不斷提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平，強化政府內部信息整合管理，加強統籌協調、統一步調對外發聲，避免因不當公開影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權益。做好重大健康行動信息公開，切實抓好公共衛生等健康科普宣傳，促進健康生活理念深入人心，提升人民健康水平。(牽頭單位:市衛生健康委員會、市委宣傳部，責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　(五)做好公共企事業單位信息公開。各縣（市、區）政府和教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點民生領域行業主管部門，要切實承擔組織協調、監督指導等職責，將公共企事業單位信息公開納入政務公開工作總體規劃，制定相關工作方案。要強化對公共企事業單位信息公開監督管理，健全公共企事業單位信息公開制度機制，探索公共企事業單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息，以公開透明促進公共服務水平提升，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。市有關部門要主動對接、準確掌握國家和省級層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定、修訂情況，提前研究起草，在省文件印發后的7日內報審我市相關領域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。(牽頭單位:市教育局、市衛生健康委、市生態環境局、市城管綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、邢臺供電公司,責任單位:市政府有關部門，各縣（市、區）政府)

　　二、圍繞宏觀政策落地見效,加強政策發布解讀回應

　　(一)突出發布解讀重點。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展，以更高質量的政策發布解讀更好服務經濟社會發展。認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議、政府工作報告要求，以持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務和加快構建以國內大循環為主體、以國內國際雙循環相互促進的新發展格局為重點，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等宏觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及推進京津冀協同發展、科技創新、制造業高質量發展、擴大內需和有效投資、新型城鎮化、鄉村振興、高水平對外開放、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生等方面出臺的重大政策，在文件印發后3日內發布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期，為實現今年經濟社會發展主要預期目標營造良好氛圍。(責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(二)改進解讀工作方式。堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開并重，加強對基層一線重大政策解讀和培訓力度，確保宏觀政策在向社會公布的同時，同步精準直達基層一線工作人員。政策制定機關更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,積極解答政策執行機關和企業、群眾咨詢，全面提升解讀工作質效，助力改善營商環境。要依托12345政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺,為企業群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。各級政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區,在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設備設施,在文件印發后3日內解讀政府重要政策措施。優化提升“政策解讀直通車”平臺,實現政策訂閱和精準推送。按照全省統一部署，積極對接國務院政策問答平臺,加快形成上下聯動的政策問答體系。(牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局（市政務服務管理辦公室）,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(三)增強回應關切效果。增強回應工作的主動性，密切跟蹤政策執行效果和相關輿情，圍繞社會重點關切以及對政策的誤解誤讀釋疑解惑。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，按照規定權威發聲。進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制，加強輿情回應臺賬管理，積極回應政府承諾事項的落實情況，穩妥推動輿情背后問題實質解決，助力防范化解重大風險，維護政府公信力。(責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　三、圍繞強基礎抓基層,推進政務公開制度化信息化建設

　　(一)規范政務信息管理。對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本,要于3日內更新本機關網站上的行政法規文本。全面推進市政府規章集中統一公開,市司法局要在2021年9月30日前系統清理市政府現行有效規章,并會同市政府辦公室通過市政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開,提供查閱、檢索、下載服務,方便公眾查詢使用。各行政機關要認真貫徹執行《河北省規范性文件管理辦法》《邢臺市人民政府辦公室關于進一步規范市政府文件信息公開審查工作的通知》,切實加強政府信息全過程管理。(牽頭單位:市司法局、市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　(二)提高依申請公開辦理質量。把辦理政府信息公開申請工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創新創業的重要方式，增強服務意識，主動加強溝通，真正為人民群眾辦實事、解難題。認真貫徹執行《河北省政府信息公開申請辦理規范》，推行答復格式文書，加強業務培訓和案例指導，不斷提高政府信息公開申請辦理規范化水平，持續降低政府信息公開糾紛數量和比重。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　(三)提升政務公開平臺建設水平。全面推行政府網站集約化改革,構建網上政府的數據底座，推動公開、互動、服務融合發展,實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。2021年6月30日前,縣級以上政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。繼續推進統一政府信息公開平臺建設，開展專項檢查，發現政府信息公開專欄建設中的問題要于當日內督促整改。加快市、縣兩級政務新媒體監管平臺建設進度,健全監管制度，加強政務微博、微信、APP等的規范管理，繼續下力氣整治一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。穩步推進各縣（市、區）政府開設政府公報,推進政府公報數字化利用,通過政務新媒體、政務服務大廳等渠道加強公報傳播。(牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局（市政務服務管理辦公室）、市大數據發展中心,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府）

　　(四)推進基層政務公開標準化規范化。市政府有關部門要對照國家和省級層面已經出臺的本領域基層政務公開標準指引，對本系統貫徹落實情況進行跟蹤問效，積極對接即將出臺的相關領域標準指引,做好本系統貫徹落實的監督指導。堅持把鄉（鎮）政務公開與村（居）務公開結合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進，探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局。基層政府要持續推進政務公開窗口建設，特別是以標準化政務公開專區建設為抓手，進一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲、解答政策咨詢，把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　四、圍繞行政權力公開透明運行，打造創新發展亮點

　　（一）動態調整權責清單并向社會公布。各地各部門要對照法律法規規章，全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的服務職責，完成權力清單和責任清單“兩單融合”改革，形成政府權責清單，在政府網站政府信息公開平臺專欄公開。同步編制并公開權力運行流程圖和辦事指南，持續推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現權力運行可查詢、可追溯。（牽頭單位：市委編辦、市政府辦公室、市司法局、市行政審批局（市政務服務管理辦公室）等，責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　（二）試點制定公眾參與事項目錄。內丘縣作為全省14個試點單位之一，要于9月30日前完成構建基層行政決策公眾參與機制工作，制定公眾參與事項目錄，明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道等并向社會公開。政務公開主管部門會同司法行政部門加強指導督促，總結經驗向全市推廣。其他縣（市、區）要借鑒內丘縣的典型經驗做法，積極探索構建基層行政決策公眾參與機制。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各縣（市、區）政府）

　　五、圍繞抓保障促落實,強化政務公開指導監督

　　(一)加強組織協調。各政務公開主管部門要著力加強對重點領域信息公開牽頭部門的工作協調，重點領域信息公開牽頭部門要充分發揮職能作用，統籌做好重點領域信息公開。積極協調宣傳、網信、公安等部門，建立健全政務公開新聞發布、輿情回應等協調機制。要強化行政與司法互動，有效解決政府信息公開案件“同案不同判”問題，特別注重發揮行政復議制度優勢，推動爭議實質性化解，倒逼公開責任落實。(牽頭單位:市政府辦公室、市司法局,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(二)加強交流培訓。各政務公開主管部門和工作機構要認真總結本地本部門推工作、抓落實中的好經驗、好做法,積極向上報送信息并做好交流推廣。要積極組織開展培訓,結合國務院相關主管部門制定或者修訂的政府信息公開行政復議案件審理規范、《河北省政府信息公開申請辦理規范》和年度報告格式,重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進行培訓。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(三)加強考評指導。認真貫徹落實《河北省政務公開工作考核辦法》《河北省政務公開工作社會評議辦法》,結合實際科學設置指標,規范有序開展政務公開考核、評議,避免簡單地以第三方評估代替；將政務公開工作納入績效考核體系,考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據,更好體現導向、促進工作。在日常指導和考評工作中整治形式主義，避免過度要求下級單位提供各類材料報表等，切實為基層減負。正確對待和處理社會上各類政務公開第三方評估,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加有利于本機關的發布會、論壇等活動。(牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　(四)加強監督檢查。加強業務指導和監督檢查，對本要點提出的涉及本地本系統的重點任務,梳理形成工作臺帳,每月初跟進檢查,確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,沒有完成的要于6月30日前完成整改，各地各部門要將對2020年政務公開工作要點“回頭看”情況報告于7月9日前報送市政府辦公室政務公開科。檢查發現行政機關及其工作人員未按要求貫徹執行政務公開相關工作部署的,嚴格依照《河北省政務公開工作責任追究辦法》追責問責。(牽頭單位:市政府辦公室，責任單位:市政府各部門，各縣（市、區）政府)

　　本工作要點落實情況納入各地各部門政府信息公開工作年度報告向社會公開發布。

　　解讀鏈接：圖解 | 邢臺市2021年政務公開工作要點是什么？這份文件明確了！