邢臺市人民政府

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  • 索  引  號：000014349/2021-00059
  • 主題分類：建議提案
  • 發布機構：市政府辦公室
  • 發文日期：2021-05-29
  • 名       稱：對河北省第十三屆人民代表大會第四次會議第1094號建議的答復
  • 文       號：邢政建議字〔2021〕第22號
  • 主  題  詞：

對河北省第十三屆人民代表大會第四次會議第1094號建議的答復

邢政建議字〔2021〕第22號【字號：大 中 小】

崔望連代表：

　　您提出的“關于加強農村學前教育工作的建議”收悉，現答復如下：

　　截止2020年底,邢臺市共有幼兒園2347所（其中公辦1083所，民辦1264所），小學附設幼兒班720所（在園幼兒數 33942）；在園幼兒總數30.43萬人，其中公辦幼兒園17.58萬人，民辦幼兒園12.85萬人；普惠性民辦幼兒園669所，在園幼兒8.54萬人，公辦園占比57.77%，普惠性幼兒園覆蓋率85.84%，教職工27708人，專任教師16895人，全市學前三年毛入園率90%。

　　一、加大鄉鎮公辦園建設力度，不斷增加學前教育資源供給

　　為解決公辦幼兒園占比偏低、幼兒園發展水平不平衡、“入園難”等突出問題，積極謀劃全市學前教育布局規劃。一是連續出臺了三期《學前教育三年行動計劃》；二是2017年12月，出臺了《邢臺市主城區基礎教育三年攻堅行動計劃（2017—2019）》；三是市教育局聯合市自然資源和規劃局出臺了《邢臺市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作實施方案》；四是根據省廳《推進農村學前教育全覆蓋工程實施方案》，2019年—2022年，我市222所規劃新建、改擴建公辦幼兒園列入了省廳農村學前教育全覆蓋工程規劃。

　　在規劃中要求各縣市區加強公辦鄉鎮中心幼兒園建設。按照“一鄉一公辦（中心園）”的原則，每個鄉（鎮）要辦好1所公辦中心幼兒園，有條件的鄉（鎮）要辦好2所以上公辦中心幼兒園，要實現鄉（鎮）公辦中心幼兒園全覆蓋，并全部建成省定標準農村示范性幼兒園。按照“一村一園（點）”的原則，在學前教育資源短缺的鄉村，集中新建、改擴建一批安全適用、辦園規范的農村幼兒園。每個常住人口在3000人以上的村至少建成1所標準化公辦園。充分利用農村小學、教學點分布廣的優勢，按照園舍獨立、經費獨立、人員獨立、教學獨立的原則，建設農村小學附設公辦園。沒有小學、教學點的村，按照服務半徑1.5公里、服務人口0.3—0.5萬人的原則，通過大村獨立建園或設分園、小村聯合辦園的形式建設農村幼兒園。在村級幼兒園難以覆蓋的偏遠鄉村，設置公辦園分園或學前教育服務點。實現有需求的行政村普惠性幼兒園或學前教育服務點全覆蓋。

　　為加快推進農村公辦幼兒園建設，從2018年開始，將幼兒園建設項目列入了市政府“雙創雙服”民心工程，根據新建、改擴建幼兒園項目情況，確定了每個月工作任務和目標。建立了工程月報制度，各縣市區每月上報工程項目建設進展情況。每月對各縣市區幼兒園建設工程進度情況進行通報。不定期對各縣市區幼兒園建設工程進展情況進行督導，掌握工程進度，現場指導解決工程進展中遇到的各種問題。2018年完成新建、改擴建幼兒園56所；2019年完成新建、改擴建40所；2020年規劃完成新建、改擴建幼兒園78所公辦園。2021年要完成新建、改擴建幼兒園74所，不斷提高公辦園比例，擴大普惠性學前教育資源。

　　二、規范辦園行為，提高保教質量

　　一是開展幼兒園“小學化”專項治理。市教育局印發了《邢臺市開展幼兒園“小學化”專項治理工作實施方案》。召開全市“學前教育杜絕小學化傾向”專題會議，并將河北省教育廳《關于開展幼小銜接工作的35條要求》《小學一年級零起點教學工作十項規定》下發到各縣市區，組織全市教師認真學習落實。二是在全市開展了“小學化”自查、聯查。排查了全市2525所幼兒園（包括785所小學附設幼兒班），存在問題的288所幼兒園進行了整改；排查1653所小學，存在問題的17所小學進行了整改；排查了984所校外機構，存在問題的24所校外機構進行了整改。2020年市教育局又專門下發文件，進一步做好幼兒園“小學化”治理工作。三是充分發揮優質教育資源，帶動薄弱園同步發展。邢臺市教育局關于印發《關于推進學前教育集團化、合作化辦園改革的實施意見》的通知。要求各縣市區教育局統籌規劃，加強集團化辦園的頂層設計，優化設點布局，以縣市區為單位，探索組建教育集團，發揮優質教育資源的輻射作用，帶動薄弱園實現同步協調發展，實現區域內幼兒園優勢互補、和諧共生，促進城鄉教育一體化發展。同時把縮小學前教育城鄉差距列入了“三基”建設清單之一。

　　三、加強民辦幼兒園的管理

　　為進一步加強民辦幼兒園管理，提高民辦園辦園水平和管理能力，保障幼兒平安健康健康成長，促進學前民辦健康發展，2020年，印發發了《邢臺市教育局民辦幼兒園安全工作專項整治行動實施方案》《關于開展無證幼兒園專項治理工作方案》等，按照“屬地管理、分類整治、疏堵結合、安全有序”的原則進行分類治理。

　　下一步，我們將不斷完善各項工作制度，加大農村幼兒園投資力度，強化對民辦幼兒園的監督和管理，不斷提升農村幼兒園保教水平，進一步促使我市學前教育優質、健康發展。

　　邢臺市人民政府

　　2021年5月29日

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