各縣（市、區）人民政府，開發區、邢東新區管委會，市政府各部門：

　　現將《邢臺市全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹落實。

邢臺市人民政府

2021年12月16日

（此件公開發布）

邢臺市全民健身實施計劃（2021—2025年）

　　為深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略,進一步提高全市人民群眾的身體素質和健康水平，根據《河北省人民政府關于印發河北省全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（冀政發〔2021〕6號），結合我市實際，制定本實施計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，以提升人民體質健康水平為引領，以構建更高水平的全民健身公共服務體系為目標，全面提升全民健身管理能力和服務水平，充分發揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發展、推動經濟社會發展、展示文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能，加快建設健康邢臺和體育強市。

　　（二）發展目標。

　　到2022年，全市經常參加體育鍛煉人數比例超過38.6%，參與冰雪運動群眾達到320萬人，城鄉居民健康水平進一步提升，國民體質監測合格率達到90%以上，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施覆蓋率達到90%，社區“15分鐘健身圈”更加完善，人均體育場地面積達到2.2平方米以上，每千人擁有社會體育指導員達到2.1名，推動全市體育產業總規模突破100億元。

　　到2025年，全市全民健身公共服務達到更高水平，體育健身成為更多人的生活方式，全市經常參加體育鍛煉人數比例超過40%，參與冰雪運動群眾達到350萬人，城鄉居民健康水平顯著提升，國民體質監測合格率達到92%以上，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，每千人擁有社會體育指導員達到2.5名，每萬人擁有足球場地數量達到1塊以上，推動全市體育產業總規模突破200億元，全民健身活動蓬勃開展，更好滿足廣大群眾的健身和健康需求。

　　二、主要任務

　　（一）加大全民健身場地設施供給。

　　1.實施全民健身場地設施補短板工程。開展全市全民健身場地設施現狀調查，編制市、縣兩級公共體育設施空間布局規劃（2021—2035年），銜接各級國土空間規劃。深入推進“十四五”時期全民健身場地設施補短板工程，明確各年度目標任務，聚焦群眾就近健身期盼，加大投入力度，多渠道籌措資金，積極爭取中央和省級項目建設資金，重點建設體育公園、全民健身中心（小型體育綜合體）、公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地、社會足球場、健身步道戶外運動公共服務設施。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局，各縣（市、區）政府；以下責任單位均包括各縣（市、區）政府，不再列出）

　　2.提升全民健身場地設施質量水平。填補我市缺乏大型體育綜合體空白，高質量建設邢臺奧體中心及其配套設施。提升七里河健身綠道、體育公園、城市運動公園、達活泉公園、歷史文化公園等軟硬件水平，建成全民健身運動綠色廊道。加快建設太行山沿線臨城、內丘、沙河、信都四縣（市、區）太行山國家森林步道。完善提升河北省自行車項目苗子運動員培訓基地，邢臺市山地自行車訓練基地，抗大路休閑健身步道基地，臨城縣天臺山、岐山湖、蝎子溝體育健身休閑區，沙河市省級體育健身休閑示范區、王硇古村尋石探游休閑運動基地、紅石溝國際象棋小鎮現代農業生態文化體育旅游基地、渡口萬畝花海體育健身休閑基地、秦王湖河北省戶外拓展活動基地，巨鹿縣老漳河垂釣休閑活動基地、內丘縣扁鵲藥谷休閑健身區、鵲山水世界體育小鎮、神應王文化旅游景區登山步道等一批全民健身重點項目，打造太行山百里全民健身休閑帶。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市文化廣電和旅游局）

　　3.加強場館信息化智能化建設。各類室內場館建設逐步推進，建立完善預約制度，優化入館流程，推行分段鍛煉，緩解健身人群過多壓力。對開放式室外健身設施，進行人流監測，發現過度聚集及時疏導。以省在我市試點開展“社區智能健身驛站”“智能健身步道”建設為契機，積極探索智能化健身新技術、新產品、新服務、新模式，采取政企合作方式，推進各地在社區、商圈、工業園區等場所建設社區智能健身驛站、智能全民健身中心、智能健身場館，發展室外智能健身路徑、智能健身步道、智能體育公園，促進場館資源整合、數據共享、互聯互通，提升信息化、智能化全民健身公共服務能力。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市科技局）

　　4.提升全民健身場地設施運營管理水平。加強公共體育場館開放服務監管，完善體育場館開放補助政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。挖掘學校體育場地設施開放潛力，鼓勵各地委托專業機構集中運營本地符合對外開放條件的學校體育場館。加強公共體育場館開放使用評估督導，對開放程度輕、使用率低、服務對象滿意度弱的，要求其限期整改。推進公共體育場館“改造功能、改革機制”工程，鼓勵社會力量承擔公共體育場館運營管理。加強對公共場所室外健身器材配建工作監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類健身設施使用安全。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局）

　　（二）廣泛開展全民健身賽事活動。

　　5.豐富全民健身賽事形式。堅持線上與線下結合，傳統項目與新興項目并舉，廣泛開展自行車、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、健身操、健步走、廣場舞等群眾喜聞樂見的全民健身賽事活動。扶持推廣梅花拳、太極拳、潭腿等本地非遺體育運動項目，開展民族民俗民間傳統體育項目全民健身賽事活動。積極舉辦承辦國際、全國、省級和區域賽事活動，開展全市全民健身聯賽、系列賽、單項賽等。鼓勵農村地區利用農民豐收節、傳統節日等開展形式多樣的農民體育健身活動和農民運動會。持續開展新年登高、全民健身日、“走遍太行”及“走大運”全民健身健步走等主題活動。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市公安局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市農業農村局）

　　6.開展社區體育賽事活動。結合開展“我要上全運”“我要上省運”群眾體育賽事活動，打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的全市社區運動會，充分發揮社區體育賽事在激發拼搏精神、促進鄰里交往、增強社區認同感等方面的積極作用。強化項目推動和綜合保障，激發社區組織協辦賽事活動的積極性，支持有條件的學校體育俱樂部承辦社區體育賽事。通過政府購買服務等方式，引導社會力量承接社區體育賽事活動和培訓項目。對接國家社區體育活動管理服務系統，開發線上、線下社區賽事活動自愿加入平臺，為社區運動會相關活動提供組織管理、人才技術等方面支撐。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市公安局、市教育局）

　　7.打造全民健身賽事活動品牌。實施全民健身賽事活動品牌培育計劃，支持各地引進品牌知名度高、市場前景廣的國際賽事和全國性體育賽事。根據新冠肺炎疫情防控形勢，以邢臺市自行車制造業為基礎，適時舉辦環邢臺國際公路自行車賽，打造中國北方騎行運動之鄉品牌；支持舉辦上合組織國家國際象棋國際公開賽、沙河市籃球聯賽、巨鹿縣全國垂釣邀請賽、南宮市“丹朱杯”河北省圍棋聯賽、環鵲山湖冀南自行車挑戰賽、信都區社區乒羽聯賽等自主品牌賽事，擴大賽事規模；加強梅花拳、太極拳、少林散手通背拳專業指導與管理，提升本地非遺體育運動普及率，打造平鄉縣梅花拳、任澤區王其和太極拳、臨西縣潭腿、南宮市少林散手通背拳等民間民族傳統賽事品牌；創新“一地一品”賽事活動內容和形式，推動全民健身運動會、冰雪運動會、社區運動會、青少年足球聯賽、小年齡段籃球賽等形成屆次、持續推進，打造“悅動邢襄”全民健身賽事活動品牌。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局）

　　8.強化全民健身賽事活動管理。深化“放管服”改革，完善體育、公安、衛生健康等多部門聯合“一站式”賽事服務機制，編制我市年度全民健身賽事活動服務指導目錄，發布全民健身賽事活動辦賽指南和群眾參賽指引。加強全民健身賽事活動賽前研判、賽中指導和賽后評估，建立健全信息反饋機制、應急處理機制等，保障群眾生命安全和身體健康。制定全民健身賽事活動績效評估辦法，完善全民健身賽事活動激勵機制。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市公安局、市衛生健康委）

　　（三）提升科學健身指導服務水平。

　　9.擴大社會體育指導員規模。加強社會體育指導員隊伍建設，充分發揮社會體育指導員科學健身指導服務作用。建立線上線下相結合的常態化培訓機制，持續實施社會體育指導員等級培訓和繼續教育，每年培訓社會體育指導員1000名以上。不斷擴大社會體育指導員隊伍規模。支持社會體育指導員協會加強自身建設，探索建立社會體育指導員掛靠基層全民健身站點管理方法，提高服務上崗率。完善信息管理系統，提升信息化管理水平。優化等級制度，建立考核、評價、激勵機制，提高社會體育指導員服務質量。鼓勵優秀運動員、教練員、體育教師、大學生等具有體育技能與知識的專業人員參與全民健身志愿指導服務。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市委宣傳部、團市委、市教育局）

　　10.加大科學健身指導服務力度。建立完善市縣國民體質監測中心，落實國民體質監測制度，定期開展國民體質測試，持續提高城鄉國民體質抽樣檢測比例。大力推行《國家體育鍛煉標準》和面向大眾的國家體育運動水平等級標準及評定制度，組織開展國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調查，實施科學健身大講堂活動和健身服務進機關、進企業、進學校、進農村、進社區活動。推進居家健身促進計劃，鼓勵各地與線上運動平臺合作開辦居家健身課程。鼓勵社會力量、體育明星等積極提供科學健身指導服務，激發群眾健身熱情。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市教育局、市總工會）

　　（四）激發體育社會組織活力。

　　11.健全體育社會組織體系。完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡。推進建設鎮街體育總會，有條件的村和社區建立村級體育總會。加快制定完善社區體育相關標準和制度規范，培育發展社會體育指導員協會、社區體育俱樂部等基層體育組織。推動鄉鎮（街道）、行政村（社區）建立全民健身站點。鼓勵支持各行業、機關、企事業單位發展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、健身團隊。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市民政局、市農業農村局、市總工會）

　　12.引導體育社會組織健康發展。加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務，由體育社會組織承擔適合的公共體育服務事項。支持體育社會組織舉辦全民健身賽事活動，積極承接全民健身公共服務項目、社會公益活動，激發體育社會組織內生發展動力。對隊伍穩定、組織活躍、專業素養高的社會組織給予場地、教練、培訓等支持。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市民政局、市教育局）

　　13.加強體育社會組織管理。強化黨建引領，推進體育社會組織規范化、社會化、實體化發展。落實《河北省社會組織評估管理辦法》，將運動項目推廣普及作為單項體育協會的主要評價指標，開展體育社會組織等級評定，培育一批知名度高、示范效應明顯的體育社會組織，在推動全民健身和參與體育治理中發揮引領作用。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局）

　　（五）促進重點人群健身活動開展。

　　14.實施青少年體育活動促進計劃。推動將學生體質健康狀況納入對各級政府、教育行政部門和學校的考核體系，嚴格落實《國家學生體質健康標準》，加強青少年健康教育，實施青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等突出問題的體育干預。強化青少年運動技能普及，開展豐富多彩的青少年體育活動。完善“家校政社”相結合的青少年體育活動網絡，廣泛開展以戶外運動和冰雪運動為主題的青少年冬夏令營活動，積極發展幼兒親子體育，組織開展“親子運動會”，強化青少年運動技能普及，增強青少年身體素質。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局、市衛生健康委）

　　15.廣泛開展體育健身活動。發揮黨政機關、企事業單位工會組織及協會作用，推進工間操制度落實，組織開展機關運動會、職工運動會及喜聞樂見的健身賽事活動，引導更多干部職工參與健身。發揮各級老年體育組織作用，組織開展老年人健身活動，辦好老年人體育賽事活動，推出適合老年人特點的體育健身項目。完善殘疾人體育訓練和康復設施，繼續辦好殘疾人各類賽事活動。組織婦女積極參與群眾性健身活動，提高婦女身心健康水平。加強少數民族體育活動統籌謀劃，辦好少數民族體育賽事。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市總工會、市民族宗教局、市婦聯、市殘聯）

　　（六）大力普及推廣群眾冰雪運動。

　　16.完善冰雪場地設施。遵循“綠色節能、資源循環、可持續利用”理念，以滿足冰雪運動訓練、賽事、健身體驗為主要功能，通過新建、改擴建方式，以政府投資建設為引導，吸引社會力量因地制宜建設冰雪場地設施。強化責任落實，推進滑冰館建設，實現市縣兩級室內滑冰館全覆蓋。升級天河山滑雪場、玉泉山滑雪場、南和區嘉年華滑雪場、廣宗縣沙丘休閑運動中心滑雪場、內丘縣神應王生態滑雪場、云夢山攀冰場、九龍峽冰雕藝術廣場、天河山“冰雪大世界”、沙河市金沙河紅薯嶺滑雪場等，建設巨鹿縣金玉滑雪場、隆堯縣堯山滑雪場、威縣滑雪場等，形成市縣兩級滑冰館、社會滑雪場、基層冰雪運動站點等層次分明、功能健全、設施配套、覆蓋全市的冰雪場館設施網絡，為群眾冰雪健身提供場地保障。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市文化廣電和旅游局）

　　17.積極開展VR冰雪體驗活動。推進開發區VR冰雪基地建設，充分運用數字仿真技術、VR技術和體感檢測技術，開發冰雪運動模擬訓練體驗系統及相關硬件輔助設備，研發不受季節、不受地理環境和空間時間影響的VR冰雪運動產品。加大VR冰雪運動普及推廣力度，建設群眾身邊的VR冰雪運動項目門店、VR冰雪運動體驗活動中心，帶動更多群眾參與冰雪運動體驗，擴大冰雪運動人口基礎，培育冰雪運動特色與亮點。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市科技局）

　　18.加大冰雪運動普及推廣力度。著力構建以冰雪運動會為牽引帶動，以冰雪場館建設為保障，以群眾性冰雪賽事活動為載體，以青少年冰雪運動普及為重點，以冰雪運動協會建設為紐帶的群眾性冰雪運動推廣體系。圍繞到2021年底全市參與冰雪運動群眾達到300萬目標，突出發展校園冰雪運動，聚焦“教會、勤練、常賽”，構建冰雪運動進校園普及推廣體系，到2021年底實現冬奧會知識、觀賽禮儀、冰雪運動技能常識進校園全覆蓋，2025年全市冰雪運動傳統特色學校達到20所。高質量舉辦市縣兩級冰雪運動會、市干部職工趣味雪上運動會、市殘疾人冰雪體驗活動、冰雪嘉年華活動，精心組織好社區冰雪運動會和鄉村冰雪運動體驗活動，舉辦云夢山京津冀攀冰大賽、邢臺市輪滑錦標賽、九龍峽冰雪藝術節、云夢山冰雪文化節，切實提高冰雪賽事活動的辦賽參賽水平，有效擴大群眾直接參與冰雪運動覆蓋面，推動冰雪運動向縱深發展。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局、市文化廣電和旅游局、市總工會、市殘聯）

　　19.培育發展冰雪運動社會組織。壯大市縣冰雪運動協會，完善鄉鎮、街道、社區等基層冰雪體育組織，推進城鄉冰雪健身站點建設。鼓勵社會、企業、個人組建冰雪俱樂部，重點培育信都區紅繡球青少年輪滑俱樂部、襄都區童尚童青少年冬運項目俱樂部、清河縣追風輪滑俱樂部、巨鹿縣悅動輪滑俱樂部、柏鄉縣輪滑俱樂部、沙河市輪滑培訓俱樂部、威縣輪滑俱樂部、內丘縣雄威俱樂部、臨城縣易秀輪滑俱樂部等。發展青少年輪滑、陸地冰球、陸地冰壺等項目，推進冰雪運動標準制修訂，推廣《河北省大眾滑雪等級標準（試行）》《河北省大眾滑冰等級標準（試行）》《陸地冰壺和培訓團體標準》等，充分發揮冰雪運動社會組織作用，積極舉辦賽事活動。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局、市總工會）

　　（七）促進體育產業高質量發展。

　　20.加快發展體育服務業。優化產業結構，加快形成以健身休閑、競賽表演等為引領的產業體系。適應消費結構升級新需要，積極開發新的體育服務市場，進一步拓展“互聯網+體育”服務領域，促進新興生活性體育服務業成長，持續提高生活性體育服務業便利化、精細化、品質化水平。加快提升生產性體育服務業專業化水平，重點推進體育中介咨詢、體育信息服務、體育創意營銷、體育產品研發設計、體育金融服務等行業發展。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局、市民政局、市科技局）

　　21.推動體育制造業升級。以高端化、智能化、綠色化為方向，抓創新、提質量、創品牌、增效益，引導和促進體育用品產業高質量發展。提升寧晉麥迪人造草、內丘華馳橡膠、廣宗平鄉運動自行車等品牌的影響力和國際國內市場占有率，培育一批國際名牌。對接“居家健身”人群消費需求，鼓勵體育制造企業加強家庭化、智能化運動裝備器材的研發與制造。加快體育制造業向服務業延伸，不斷拓寬產業服務范圍，打造“智能健身器材+運動健康服務”“體育器材制造+場館數字管理”等面向定制化應用場景的“產品+服務”模式。深入推進“社區智能健身驛站”建設，支持金力豪健身俱樂部研發“智能物聯”、智能型app、運動大數據分析、身體密碼解析等智能化多維串連系統，實施“五年百店計劃”，把便民利民惠民的社區智能化健身驛站建在群眾身邊，讓民眾智享健身體驗，悅享高品質生活。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市科技局）

　　22.培育壯大體育市場主體。繼續培育遴選一批體育產業集聚區和有示范帶動作用的項目和企業，推動創建國家級、省級體育產業示范基地、示范單位和示范項目。鼓勵社會力量建設體育綜合體，發展縣級城市體育服務綜合體，推進大型體育場館、戶外運動休閑空間升級改造成體育綜合體。建設玉泉山滑雪場冰雪特色小鎮、扁鵲廟體育康養文化旅游等一批運動休閑特色小鎮。鼓勵企業開展跨界合作、連鎖經營，加快培育一批市場占有率高、品牌影響力大的龍頭骨干體育企業。鼓勵體育小微企業特色化發展、專業化運營、精細化管理，培育一批細分領域的“專精特新”企業、“瞪羚企業”和“隱形冠軍”企業。支持中小體育企業創建自主品牌，提高經營管理水平，增強市場競爭力。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市文化廣電和旅游局）

　　（八）推進全民健身協調融合發展。

　　23.深化體教融合。落實《關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施意見》，堅持一體化設計、一體化推進總體原則，推進體教思想融合、目標融合、資源融合、措施融合，實現全要素、全領域、全過程高效融合，促進青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。完善學校體育教學模式，開齊開足體育課，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。加強學生體育技能培訓，幫助學生掌握1至2項運動技能，培養終身運動健身習慣。完善青少年體育賽事體系，組織舉辦邢臺市學生（青年）運動會，推動開展以足球為重點的“三大球”青少年賽事，積極組織參加河北省青超足球聯賽（U13—U18）、（U12—U17）冀萌杯足球聯賽、小年齡段籃球賽、冰雪聯賽、冰雪運動會系列比賽等。落實國家學生運動等級標準和技術等級管理辦法，評定我市在校學生運動水平等級。加強學校體育教師和教練員隊伍建設，建立體育教師、教練員雙貫通制度。鼓勵社會力量參與青少年體育組織建設，開展體育技能培訓。建立完善學校體育工作評估督導機制，完善體育競賽獎勵制度。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：團市委、市教育局）

　　24.推動體衛融合。推動健康關口前移，構建“運動促進健康新模式”，建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康工作機制，推動體衛融合服務向基層延伸，到2023年實現健身與健康融合中心建設縣級全覆蓋。以邢臺市智慧康養平臺為基礎，組織開展體衛融合試點工作，構建集體質監測、體質辨識、運動風險篩查、健身指導、運動康復和中醫診療為一體的體衛融合新模式，推動體衛融合試點工作落地見效。到2025年建成20個縣級體衛融合站點。組建由醫療、營養、運動、體能訓練等專業人士組成的專家團隊，提供體質檢測、運動風險評估、慢病防治、運動處方開具等服務，推進城鄉統籌和常態體質測試，實現個人運動方案隨體檢病例進行動態反饋。依托廣宗縣、平鄉縣自行車加工制造、平鄉縣梅花拳等體育資源，打造康體文化康養基地。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市衛生健康委）

　　25.加強體旅融合。發揮我市山地面積廣闊、資源蘊藏豐富、生態環境優美優勢，大力發展自行車、冰雪、山地戶外、水上、馬拉松、汽車摩托車等戶外運動項目，建設完善體育旅游相關設施，拓展體育旅游產品和服務供給。實施體育旅游精品項目培育工程，重點建設天河山、云夢山、九龍峽、峽谷群、紫金山等森林探險、滑雪、攀冰、登山、攀巖等體育旅游景區，建立沙河太行渡口花園戶外拓展、攀巖體育旅游休閑區、紅石溝生態體育旅游戶外活動基地；臨城崆山白云洞、天臺山、岐山湖體育旅游戶外活動基地；內丘縣扁鵲廟、神應王康養健身基地。打造國際公路自行車賽沿線生態景觀大道、七里河城市運動公園、天河山體育旅游度假區等一批有影響力的體育旅游精品線路、精品景區和精品項目品牌。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市發展改革委、市文化廣電和旅游局）

　　（九）營造全民健身社會氛圍。

　　26.弘揚中華體育精神。大力弘揚以愛國主義和社會主義核心價值觀為核心的中華體育精神，挖掘其深刻內涵，更好發揮體育在豐富人民精神文化生活、追求卓越、突破自我方面的重要作用。將體育與環境美化、教育科普、精神文明建設宣傳等結合，營造濃厚的體育文化氛圍。以2022年北京冬奧會舉辦為契機，弘揚冰雪運動文化和奧運文化，倡導文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進社會主義思想道德和精神文明建設。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市委宣傳部）

　　27.普及全民健身文化。大力宣傳全民健身在促進人的全面發展和引領健康生活方式中的獨特作用和重要價值。注重體育項目文化打造，挖掘運動項目文化內涵，豐富體育文化表達方式。鼓勵創作體育電影、體育音樂、體育動漫等具有豐富內涵、時代特色和文化底蘊的全民健身文化作品。加強體育非物質文化遺產、傳統民間體育、民俗體育的保護傳承與創新推廣。大力推廣全民健身基層典型人物和單位，開展“邢臺市十佳社會體育指導員”評選活動，組織參加全省“最美體育人”“燕趙多健兒”評選活動，講好群眾身邊的健身故事。強化全民健身激勵，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發證書，鼓勵向群眾發放體育消費券。開展全民運動健身模范市、縣（市、區）創建活動。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市文化廣電和旅游局）

　　28.加強全民健身交流。主動融入京津冀協同發展，加強與北京、天津和周邊市的體育文化活動交流，在全民健身賽事舉辦、活動聯辦、產業聯動、信息共享等方面加強合作，通過品牌吸引、項目牽引借勢借力發展。積極推動我市自行車、圍棋、國際象棋等優勢體育文化項目“走出去”，與共建“一帶一路”國家共同舉辦全民健身賽事活動，擴大我市在國際體育領域的知名度、影響力。（牽頭市領導：錢麗霞；牽頭單位：市體育局；責任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。加強黨對全民健身工作的全面領導，充分發揮各級全民健身工作聯席會議作用，推動完善政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。縣級以上政府應將全民健身事業納入本級經濟社會發展規劃，制定出臺本地全民健身實施計劃，強化全民健身公共服務職能，落實主體責任、完善監管制度，推動全民健身重大政策落實落地。

　　（二）落實全民健身經費保障。完善多元化投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設。縣級以上政府要將全民健身工作相關經費列入本級財政預算，加大公共財政對全民健身公共服務的投入力度，支持重點項目建設。拓寬社會資本投入全民健身事業渠道，促進社會資本參加公共體育設施建設和運行管理。增加政府向社會力量購買全民健身公共服務的范圍和數量，鼓勵社會力量承接全民健身設施運營管理。鼓勵自然人、法人或其他組織對全民健身事業提供捐贈和贊助。

　　（三）壯大全民健身人才隊伍。創新全民健身人才培養模式，發揮好互聯網等科技手段在人才培訓中的作用，加強健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志愿服務等方面的人才培養供給，暢通各類培養渠道，引導扶持社會力量參與全民健身人才培養，形成多元化的全民健身人才培養體系和科學評價機制。

　　（四）加強全民健身安全保障。對各類健身設施的安全運行加強監管，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產品質量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制。完善戶外運動安全分級管控體系。落實網絡安全等級保護制度。堅持防控為先，堅持動態調整，統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

　　（五）完善全民健身制度保障。加大全民健身行政執法和督查督導力度，健全體育賽事活動監管機制，完善全民健身統計制度。加強對本實施計劃年度監測、中期評估和總結評估，并將評估結果向本級政府報告。

　　（六）強化獎懲措施。市有關部門和各縣（市、區）要按照職責分工，細化措施，建立臺賬，壓實責任，嚴格時限，及時反饋工作推進情況，對工作成效突出的單位和個人通報表揚，先進典型經驗總結推廣，對工作進展緩慢、推進不力的單位和個人通報批評，問題嚴重的，依規依紀追責問責。

　　附件：2022年重點工作任務臺賬

解讀鏈接：《邢臺市全民健身實施計劃（2021—2025年）》解讀