邢臺市人民政府

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  • 索  引  號：000014349/2022-00058
  • 主題分類：其他
  • 發布機構：市政府辦公室
  • 發文日期：2022-09-23
  • 名       稱：邢臺市人民政府辦公室關于印發新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償辦法的通知
  • 文       號：邢政辦字〔2022〕49號
  • 主  題  詞：

邢臺市人民政府辦公室關于印發新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償辦法的通知

邢政辦字〔2022〕49號【字號：大 中 小】

南宮市、臨西縣、清河縣人民政府，市政府有關部門：

　　《新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

邢臺市人民政府辦公室

2022年9月23日

（此件公開發布）

新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償辦法

　　依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《河北省土地管理條例》《河北省人民政府關于完善征地區片綜合地價標準的通知》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關規定，本著“依法管理、公平公正、統一標準、便于操作”原則，維護被征地拆遷農民、單位、個人合法權益，確保雄商高鐵項目順利實施，結合我市實際，現就新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償制定如下辦法：

　　一、征地

　　（一）征收農民集體所有土地。

　　嚴格按照法定程序，依法依規對農民集體土地進行征收，征收土地的土地補償費，按照省政府發布的土地所在區片的區片價格執行。

　　（二）收回國有土地使用權。

　　對于收回國有土地使用權的，對原有土地使用權人按照下列標準給予補償：

　　1.原以劃撥方式取得國有土地使用權的，提供新的用地或者按照征收土地的原用途，經有資質的房地產評估機構（土地評估資質)依據補償標準評估后給予補償；

　　2.原以出讓或作價入股方式取得國有土地使用權的，按照剩余年限的土地使用權價格給予補償；

　　3.原以租賃方式取得國有土地使用權的，按照評估租金高出實際租金的數額與剩余年限折算的現值給予補償。

　　（三）臨時用地（不含取土用地）。

　　臨時占用耕地補償費按照該耕地前三年平均產值補償，臨時占用其他農用地、建設用地補償費參照該土地所在鄉鎮耕地前三年平均年產值給予補償；臨時占用未利用土地補償費按照該土地所在鄉鎮耕地前三年平均年產值0.5倍計算；臨時占用土地青苗補償費一年兩季作物按前三年平均年產值0.5倍、一年一季作物按前三年平均產值補償，自占用之日起占一季補一季。占地期滿，由用地單位負責復耕。

　　（四）平均年產值的確定。

　　永久性占地補償年產值的計算標準，以縣（市）統計部門年報資料中被征地鄉鎮的前三年平均產值為依據。

　　二、青苗

　　（一）地上有青苗，補償標準以該縣（市）前三年平均年產值為依據，按不低于一年種植兩季作物的前三年平均產值的0.5倍、一年種植一季作物的前三年平均產值計算。

　　（二）根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規定，自征收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建；違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

　　三、地上附著物

　　（一）魚塘。

　　除征地費用外，正在養殖的魚塘每畝水面按附件標準進行補償，不符合養魚條件、無水或沒有養殖的魚塘不再補償。

　　（二）房屋建筑物。

　　1.房屋建筑物分類。

　　房屋建筑按結構分為二類七等，其分類等級房屋拆遷補償標準見附件。具體劃分為：

　　第一類：平房

　　一等房為鋼筋混凝土框架或者帶鋼筋混凝土構造柱及圈梁，頂面為空心板或現澆混凝土頂的磚混結構平房；

　　二等房為墻體為磚（石）墻，木房架，木檁條，瓦頂或空心板頂；

　　三等房為一般平房，墻體為磚墻，木或鋼筋混凝土檁條，頂面為灰渣頂或水渣頂；

　　四等房為簡易平房，一般為磚（坯）墻或磚、石干砌墻，頂面為石棉瓦等簡易房頂。

　　第二類：二層（含）以上民用樓房

　　一等房為鋼筋混凝土框架，頂面和樓面結構為現澆混凝土的框架結構；

　　二等房為每層必設有鋼筋混凝土構造柱及圈梁（但必須帶底圈梁），頂面或樓面為空心板的磚混結構；

　　三等房為至少有一層不帶鋼筋混凝土構造柱、圈梁，樓面為灰渣、水渣或空心板，頂面為灰渣、水渣、空心板或瓦頂。

　　2.建筑物結構的拆遷補償計算方法。

　　（1）房屋高度以室內凈高度（木結構的量至遠椽下方）計算。面積以房屋墻體外壁測量（與室內結構、地基無關），按標準高度2.8米，房屋標準墻體為24厘米。

　　（2）房屋墻體為37厘米時，補償標準增加10%，部分墻體為37厘米時，不再計算。房屋墻體為50厘米里生外熟時，按標準房屋墻體（24厘米）計算。

　　（3）房屋按標準高度（2.8米）每增減10厘米，按本層次房屋建筑面積計算，每平方米增減4元，不足10厘米，不計算。

　　（4）房屋拆遷補助費用包括裝修、宅基土方以及取得宅基地證等相關費用。

　　（三）電力、電訊及其他管線設施拆遷。

　　電力、電訊及其他管線設施拆遷由新建雄安新區至商丘高速鐵路項目中標的遷改施工單位與電力、電訊及其他管線設施的產權單位在滿足管線運行規程條件下，協商進行遷改，雄商高鐵遷改施工單位負責工程費用、工程建設管理和民事協調。

　　（四）農業水利設施拆遷。

　　占壓機井補償費含井房、配套設施補償費用。因雄商高鐵建設造成原有農業灌溉系統破壞，確需補打機井的，在拆遷登記階段進行調查核實，補打機井及配套設施的搬遷、新建等計入拆遷補償數量并詳細說明。

　　（五）廠礦等經營性企業拆遷補助費。

　　1.需要拆遷的企業，如果其國家要求的證照齊全的，則應按照規定給予補償。如果其證件不齊全或不符合國家有關規定的，拆遷損失自負，不予以經濟補償。

　　2.新建雄安新區至商丘高速鐵路項目拆遷補償費除對固定資產拆遷造成的直接經濟損失進行經濟補償外，因征收房屋造成停產停業損失的補償，按征收房屋造成的實際財產損失進行補償。計算因征收房屋造成的停產停業損失，應當根據納稅情況、經營規模、停產停業期限等因素確定。

　　3.企業固定資產拆遷應按照項目分類進行補償：

　　（1）對于廠房等建筑物的拆遷補償標準參照附件中房屋標準執行。

　　（2）對于機械設備等生產資料拆遷的，能夠移動的設備，按照100元/噸的運輸費用進行經濟補償，不能移動的設備其補償費按照現行的市場價格，扣除相應的折舊費和殘值后，予以補償。

　　4.對于新建雄安新區至商丘高速鐵路項目壓覆礦產的賠付，按照《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》（國土資發〔2010〕137號）相關規定執行。

　　四、房屋拆遷安置

　　（一）集體土地房屋拆遷安置。

　　集體土地房屋拆遷安置采用貨幣安置或宅基地集中安置：

　　1.貨幣安置。

　　按照每戶累計補償0.45畝土地補償金額，對被拆遷人進行貨幣安置。即戶占地不足0.45畝的追加至0.45畝土地補償費用，戶占地超過0.45畝的不再追加土地補償費用。

　　2.宅基地集中安置。

　　按照每戶0.45畝占地規模，對被拆遷人進行宅基地集中安置。由被拆遷人所在屬地政府在被拆遷所在村周邊規劃合適區域進行宅基地集中安置；由市級組織統一對宅基地集中安置區域進行通水、通電、通路、平整場地改造。宅基地集中安置所需的征地費用在被拆遷人占地補償費用中扣除，戶占地不足0.45畝的，由征拆資金追加至0.45畝土地補償費用，戶占地超過0.45畝的征拆資金不再追加。宅基地集中安置用地同雄商高鐵建設用地一起組卷報批。

　　（二）國有土地上房屋征收與補償安置。

　　國有土地上房屋征收與補償安置由被征收人所在縣（市）政府依據《國有土地上房屋征收與補償條例》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》嚴格抓好落實。被征收人所在縣（市）政府進行國有土地上房屋征收時要嚴把房屋征收補償社會穩定風險評估、論證、征求公眾意見、政府常務會議討論、公布等法定程序。

　　五、征收土地所涉及被征地農民養老保險等社會保障問題，依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和冀人社發〔2019〕45號等認真落實。

　　六、其他

　　（一）在拆遷過程中，如拆遷項目未包含在標準之列，應按照相似項目補償標準計算；如沒有相似的項目，按該項目現行市場價格并經扣除相應折舊費和殘值后，予以補償。

　　（二）對征地拆遷造成水渠、道路等設施損壞的，如果通過其他方式恢復其原有功能，不再給予經濟補償。如無法恢復功能，則按恢復原有功能的需要經各方共同確認后按照只補不征的辦法給予經濟補償。

　　附件：新建雄安新區至商丘高速鐵路項目（邢臺段）征地拆遷補償標準一覽表

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