1.擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍

　　政策內容：擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍，將制造業等行業按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍，擴大至“批發和零售業”、“農、林、牧、漁業”、“住宿和餐飲業”、“居民服務、修理和其他服務業”、“教育”、“衛生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業”企業（含個體工商戶）。 

　　適用對象：同時符合以下條件的納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額： 

　　1. 納稅信用等級為A級或者B級； 

　　2. 申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發票情形； 

　　3. 申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上； 

　　4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。 

 

　　操作流程：（一）納稅人辦理當期增值稅納稅申報，通過電子稅務局或通過辦稅服務廳提交增值稅納稅申報表時，系統將自動彈窗提示，請納稅人對是否申請辦理留抵退稅事項進行選擇確認，納稅人可選擇申請退稅或不申請退稅。納稅人選擇申請留抵退稅，系統自動轉入留抵退稅申請界面，納稅人可選擇系統自動預填《退（抵）稅申請表》部分信息項。 

　　（二）辦稅服務廳受理崗確認納稅人營業收入、資產總額、企業類型、申請退還項目，填寫受理人員信息、受理意見，并向納稅人出具予以受理的《稅務事項通知書》,將退稅申請流程（資料）推送給審核環節。 

　　（三）受理崗根據審核環節轉來的意見，向納稅人出具《稅務事項通知書》。 

　　兌現時間：自2022年7月1日施行 

　　責任分工：全市各級稅務局按工作職責負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：客服人員 

　　聯系電話：12366 

　　  

　　2.對增值稅留抵稅額實行大規模退稅 

　　政策內容：（一）將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。 

　　（二）加大“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”（以下簡稱制造業等行業）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。 

　　適用對象：同時符合以下條件的納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額： 

　　1. 納稅信用等級為A級或者B級； 

　　2. 申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發票情形； 

　　3. 申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上； 

　　4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。 

　　操作流程：（一）納稅人辦理當期增值稅納稅申報，通過電子稅務局或通過辦稅服務廳提交增值稅納稅申報表時，系統將自動彈窗提示，請納稅人對是否申請辦理留抵退稅事項進行選擇確認，納稅人可選擇申請退稅或不申請退稅。納稅人選擇申請留抵退稅，系統自動轉入留抵退稅申請界面，納稅人可選擇系統自動預填《退（抵）稅申請表》部分信息項。 

　　（二）辦稅服務廳受理崗確認納稅人營業收入、資產總額、企業類型、申請退還項目，填寫受理人員信息、受理意見，并向納稅人出具予以受理的《稅務事項通知書》,將退稅申請流程（資料）推送給審核環節。 

　　（三）受理崗根據審核環節轉來的意見，向納稅人出具《稅務事項通知書》。 

　　兌現時間：自2022年4月1日施行 

　　責任分工：全市各級稅務局按工作職責負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：客服人員 

　　聯系電話：12366 

　　  

　　3.進一步提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例 

　　政策內容：科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。 

　　適用對象：符合《科技型中小企業評價辦法》 （國科發政〔2017〕115號）或《河北省科技型中小企業認定管理辦法》（冀科企〔2013〕13號）等相關規定的科技型中小企業，且同時滿足以下條件： 

　　（一）在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業；（二）職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元；（三）企業提供的產品和服務不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類；（四）企業在填報上一年及當年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為，且企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單；（五）企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。 

　　操作流程：企業可以選擇在10月份預繳申報當年第3季度（按季預繳）或9月份（按月預繳）企業所得稅時，就當年上半年研發費用享受加計扣除優惠政策，也可以統一在次年辦理匯算清繳時享受。 

　　選擇預繳享受的，可以自行計算加計扣除金額，企業只需填寫《中華人民共和國企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類）》有關欄次即可享受。同時應根據享受加計扣除優惠的研發費用情況（上半年）填寫《研發費用加計扣除優惠明細表》（A107012），但該表在預繳時不需報送稅務機關，只需與相關政策規定的其他資料一并留存備查。 

　　匯算清繳享受時，填報《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表 （A 類，2017 年版）》、《免稅、減計收入及加計扣除優惠明細表》（A107010）、《研發費用加計扣除優惠明細表》（A107012）有關欄次。 

　　兌現時間：自2022年1月1日施行 

　　責任分工：全市各級稅務局按工作職責負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：客服人員 

　　聯系電話：12366 

　　  

　　4.階段性減征部分乘用車車輛購置稅 

　　政策內容： 

　　（一）對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。 

　　（二）乘用車，是指在設計、制造和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。 

　　（三）單車價格，以車輛購置稅應稅車輛的計稅價格為準。 

　　（四）乘用車購置日期按照機動車銷售統一發票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。 

　　（五）乘用車排量、座位數，按照《中華人民共和國機動車整車出廠合格證》電子信息或者進口機動車《車輛電子信息單》電子信息所載的排量、額定載客（人）數確定。 

　　  

　　適用對象：購置單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車車輛購置稅納稅人 

　　操作流程：（一）符合階段性減征部分乘用車車輛購置稅條件的納稅人，可通過辦稅服務廳、云廳、電子稅務局、手機、自助辦終端等稅務部門提供的多元化服務方式提交申報繳稅紙質資料或電子信息。 

　　（二）資料或電子信息齊全、符合法定形式、申報表內容填寫符合規定的，即時受理納稅人申報。 

　　（三）納稅人提交資料或電子信息不齊全的，一次性告知納稅人需補齊補正的內容。 

　　（四）納稅人提交資料或電子信息不符合有關規定的，或納稅人不屬于本稅務機關管轄范圍的，告知納稅人不予受理的理由。 

　　兌現時間：自2022年6月1日至2022年12月31日 

　　責任分工：全市各級稅務局按工作職責負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：客服人員 

　　聯系電話：12366 

　　  

　　5.融資擔保支持政策 

　　政策內容：政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，推動金融機構定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。將上述符合條件的融資擔保業務，納入省融資擔保基金再擔保合作范圍。 

　　適用對象： 

　　（一）小微企業：符合國家有關中小企業劃型標準規定的小型、微型企業、個體工商戶，還包括小微企業主，以及與前者規模相當的、經有關政府機構登記的非企業經濟組織，但不包括房地產、金融和投資與資產管理、地方政府投融資平臺、地方國有企業資本運營平臺類企業； 

　　（二）“三農”：經工商登記的縣域企業，從事農、林、牧、漁業行業以及農產品加工的企業，農用物資和農副產品流通企業等，還包括農戶、新興農業經營主體，以及經有關政府機構登記的非企業經濟組織； 

　　（三）科技型中小企業：符合《中華人民共和國中小企業促進法》《河北省科技型中小企業認定管理辦法》（冀科企〔2013〕13號）等相關規定，并經有關部門認定納入國家科技型中小企業信息庫的科技型中小企業。 

　　操作流程：企業向政府性融資擔保機構和銀行業金融機構提出貸款擔保申請，擔保機構、金融機構完成盡職調查、貸款審核通過后，由金融機構向企業放款。 

　　兌現時間：自2022年6月1日至2022年12月31日 

　　責任分工：邢臺市政府性融資擔保機構負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市政府投融資管理中心  劉志國 

　　聯系電話：0319-2225900 

　　  

　　  

　　6.風險分擔、降費讓利有關政策 

　　政策內容：對納入國家融資擔保基金體系的擔保機構給予40%-50%的風險分擔，引導合作擔保機構對受疫情影響的小微企業降低融資門檻，免除資產抵質押，將擔保費率降至1.5%以內。對小微企業、“三農”和科技型中小企業再擔保金額占比不低于90%，其中單戶擔保金額500萬元及以下占比不低于60%。 

　　適用對象：已納入省融資擔保基金體系內的融資擔保機構 

　　操作流程：納入省融資擔保基金體系內的融資擔保機構將符合國家融資擔保基金條件的業務按要求向省融資擔保基金報送，省融資擔保基金按規定進行風險分擔。 

　　兌現時間：自2022年6月1日至2022年12月31日 

　　責任分工:邢臺市政府投融資管理中心負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市政府投融資管理中心  劉志國 

　　聯系電話：0319-2225900 

　　  

　　7.降低新型農業經營主體融資擔保費率 

　　政策內容:對新型農業經營主體申請省農擔公司提供的農業信貸擔保服務，年化擔保費率控制在0.8%以內 

　　適用對象:全市范圍內家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等新型農業經營主體 

　　操作流程:申請人提出貸款擔保申請，省農擔公司和貸款銀行按程序受理審核，審核通過的項目，省農擔公司按不高于年化擔保費率0.8%標準收取擔保費后提供貸款擔保。 

　　兌現時間：自2022年6月1日至2022年12月31日 

　　責任分工：省農擔公司邢臺辦事處負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：省農擔公司邢臺辦事處  黨紅 

　　聯系電話：0319-2222709 

　　  

　　8.落實小微企業融資擔保降費獎補政策 

　　政策內容：對為小微企業提供融資擔保的機構給予保費補貼，財政補貼后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。 

　　適用對象：申請降費補助的融資擔保機構應具備下列條件： 

　　（一）在我市依法登記注冊、具有獨立法人資格、持有合法有效的融資擔保業務經營許可證；（二）被擔保人為企業法人的，應在我省依法登記注冊；（三）至資金申報時持續經營滿1年，且近3年（未滿三年以實際經營時間計）未發生與融資擔保相關的重大違法違規行為及風險事件，未被列為“被執行人”“失信被執行人”“經營異常”等；（四）公司法人治理結構健全，有完善的內部控制和風險防控制度，對融資擔保項目具有完備的事前評估、事中監控、事后追償與處理機制；（五）為小微企業，特別是科技創新、綠色發展類以及列入國家和我省“專精特新”名錄的小微企業提供融資服務，且擔保費率符合相關規定；（六）遵照有關規定向工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”提交數據信息；（七）符合有關法律、法規以及國家和我省相關政策規定。 

　　操作流程：符合申報條件的融資擔保機構向當地地方金融監管部門提交申報材料，各市地方金融監管局會同市財政局組織對轄內機構的申報材料進行初審，省地方金融監管局會同省財政廳抽取專家進行復審并公示，公示期滿無異議后，省財政廳按規定撥付資金。  

　　兌現時間：自2022年6月10日至2022年12月31日 

　　責任分工：邢臺市地方金融監管局會同市財政局負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人： 邢臺市地方金融監督管理局  郝東杰； 

　　邢臺市政府投融資管理中心  劉志國 

　　聯系電話：0319-3288793 ；0319-2225900 

　　  

　　9.政府采購支持中小企業發展政策 

　　政策內容：落實政府采購貨物服務項目中小企業預留份額達到30%以上；2022年下半年階段性的將調整政府采購工程項目中小企業預留份額達到40%以上；政府采購貨物和服務項目對小微企業的價格評審優惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。 

　　  

　　適用對象：參與政府采購項目的小微企業 

　　操作流程：中小微企業可根據招標公告、招標文件參與政府采購項目。 

　　兌現時間：自2022年7月1日施行 

　　責任分工：各級采購人負責編制招標文件，并按要求落實小微企業評審優惠扣除 

　　聯系人：邢臺市財政局政府采購科    范宏嶺 

　　聯系電話：0319-2222687 

　　  

　　10.擴大實施社保費緩繳政策 

　　政策內容：對受疫情影響生產經營困難的中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶、5個特困行業企業以及17個擴圍行業所屬困難企業，階段性緩繳養老、工傷、失業三項社會保險費。 

　　適用對象：因疫情影響生產經營出現暫時困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶、5個特困行業企業（餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業）以及17個擴圍行業所屬困難企業（農副食品加工業；紡織業；紡織服裝、服飾業；造紙和紙制品業；印刷和記錄媒介復制業；醫藥制造業；化學纖維制造業；橡膠和塑料制品業；通用設備制造業；汽車制造業；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業；儀器儀表制造業；社會工作；廣播、電視、電影和錄音制作業；文化藝術業；體育；娛樂業）；以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的。 

　　操作流程：符合緩繳條件的企業可通過人社公共服務平臺單位網報系統向參保地（市、縣區）社會保險經辦機構提出緩繳申請及有關材料，系統自動審核。也可到社會保險經辦機構線下申請，窗口受理后系統自動審核。 

　　兌現時間：企業和以單位形式參保的個體工商戶緩繳養老、工傷、失業三項社會保險費實施期限為2022年5月至2022年12月（特困和擴圍行業企業緩繳失業、工傷保險費實施期限為2022年5月至2023年4月）。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩至2023年底前補繳。 

　　責任分工：全市各級人社部門負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市人力資源和社會保障局養老保險科  王康 ； 

　　聯系電話： 0319-3690255 

　　  

　　11.失業保險穩崗返還政策 

　　政策內容：對不裁員、少裁員的參加失業保險企業，給予失業保險穩崗返還，大型企業按企業及其職工2021年度實際繳納失業保險費的50%返還，中小微企業返還比例為90%。從業人員300人及以上的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶六類主體按50%返還、300人以下的按90%返還。 

　　適用對象：2021年未裁員或裁員率不高于2021年度全國城鎮調查失業率控制目標的參保企業；裁員率不高于參保職工總數20％的30人（含）以下的參保企業；符合上述裁員率條件的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶六類主體。 

　　操作流程：社會保險經辦機構通過后臺數據比對，精準確定符合條件市場主體名單，主動動推送穩崗返還信息，用人單位確認即視為申請，經辦機構直接撥付返還資金。 

　　兌現時間：自2022年1月1日至2022年12月31日 

　　責任分工：全市各級人社部門負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市人力資源和社會保障局勞動關系與失業保險科   苗自淵 

　　聯系電話： 0319-3690137 

　　  

　　  

　　12.一次性留工培訓補助政策 

　　政策內容：2022年度累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的市域內，采取封控管理措施的縣（市、區），對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的參保企業(含社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等六類主體適用)，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業5行業企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。 

　　適用對象：因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業；符合條件的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等六類主體。 

　　操作流程：失業保險經辦機構通過大數據比對，篩選符合條件企業及其參加失業保險人數，直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。 

　　兌現時間：2022年12月31日前 

　　責任分工：全市各級人社部門負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市人力資源和社會保障局勞動關系與失業保險科   苗自淵 

　　聯系電話： 0319-3690137 

　　  

　　13.一次性擴崗補助政策 

　　政策內容：企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不重復享受。 

　　適用對象：招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的企業。 

　　操作流程：社會保險經辦機構采取“免申即享”的方式，通過后臺數據比對，精準確定符合條件市場主體名單，主動向符合條件的企業發放一次性擴崗補助。 

　　兌現時間：2022年12月31日前 

　　責任分工：全市各級人社部門負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市人力資源和社會保障局勞動關系與失業保險科   苗自淵 

　　聯系電話： 0319-3690137 

　　  

　　14.降低失業保險費率政策 

　　政策內容：繼續實施階段性降低失業保險費率為1％的政策，其中：用人單位按照單位繳費基數的0.7%繳納、職工按照個人繳費基數的0.3%繳納 

　　適用對象：全市范圍內參加失業保險的用人單位 

　　操作流程：社會保險經辦機構通過設置系統參數，自動實現費率調整 

　　兌現時間：執行至2023年4月30日 

　　責任分工：全市各級人社部門負責宣傳、落實和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市人力資源和社會保障局勞動關系與失業保險科   苗自淵 

　　聯系電話： 0319-3690137 

　　  

　　15.實施住房公積金支持政策 

　　政策內容：受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。各地可根據本地實際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要，實施時限暫定至2022年底。新購首套住房和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。 

　　適用對象：受新冠肺炎疫情影響的繳存企業、繳存人，符合租房提取條件、新購首套和改善型住房的繳存人 

　　操作流程：符合條件的繳存單位和繳存人按照所在地住房公積金管理機構要求辦理 

　　兌現時間：暫定至2022年底 

　　責任分工：全市各級住房公積金管理機構負責具體政策的宣傳、執行和解釋說明工作 

　　聯系人：邢臺市住房公積金管理中心歸集貸款部  王利英 

　　聯系電話： 0319-2265136 

　　  

　　16.落實創業擔保貸款貼息政策 

　　政策內容：對2020年底前發放的符合國家規定個人和小微企業創業擔保貸款，分別按全額和貸款合同簽訂日LPR的50%給予貼息；對2021年起新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。 

　　適用對象：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困戶、農村自主創業農民等十類重點就業人群。從2022年起，將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業的小微企業和個體工商戶的支持。 

　　操作流程： 

　　1.借款人向人力資源和社會保障部門或受托擔保機構申請創業擔保貸款資格； 

　　2.人力資源和社會保障部門或擔保機構對借款人申請創業擔保貸款資格進行審核； 

　　3.借款人憑人力資源和社會保障部門或擔保機構出具的資格認定和貸款申請材料，向經辦銀行提出貸款申請； 

　　4.經辦銀行對借款人有關情況進行調查、審核。對符合貸款條件的，與借款人簽訂借貸合同，向借款人發放貸款；不符合貸款條件的，及時通知借款人并說明原因。 

　　兌現時間：自2022年6月1日起實施 

　　責任分工：人力資源和社會保障部門按規定審核借款人資格，擔保機構按職責盡職調查，經辦銀行審核通過后放貸，財政部門按規定復核貼息 

　　聯系人：邢臺市創貸中心   鄧 斐 ；市財政局金融科  張繼紅 

　　聯系電話：0319-3690339；           0319-2223188