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關于促進文化產業和旅游業恢復發展的九條政策措施
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一、組織重點文化和旅游項目申報“貸款貼息”。對符合條件的重點文化和旅游產業項目，經縣級文旅部門篩選并組織推薦到市級文旅部門，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，重點支持全市文化和旅游重大戰略工程項目、市重點建設項目、產業轉型升級項目、融合示范新業態項目等。單個項目貼息金額不超過項目貼息期內（一年度）所付利息的60%,每個項目補助資金不超過100萬元,所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發展專項資金統籌安排。財力允許的縣（市、區），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區）政府）
二、對重點文化和旅游單位實施“以獎代補”。積極組織我市文旅企業申報5A級景區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級文化產業示范園區、國家級文明旅游示范單位，對新獲評的分別獎勵100萬元;組織申報國家級文化產業示范基地、國家級旅游休閑街區、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地，對新獲評的分別獎勵25萬元。所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發展專項資金統籌安排。財力允許的縣（市、區），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區）政府）
三、減輕旅行社經營負擔。
（一）實施責任保險專項補貼,對在我市取得旅行社業務經營許可證的旅行社，以補貼方式全額返還責任保險費用。（責任單位:市文化廣電和旅游局）
（二）調整暫退旅游服務質量保證金政策。對享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%；取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位:市文化廣電和旅游局）
四、支持旅游演藝企業發展。
2022年,對持續穩定演出、具有良好市場影響力的旅游演藝企業進行專項支持,根據接待游客數量、從業人員數量、演出收入、納稅金額等指標，經縣級文旅部門篩選并組織推薦到市級文旅部門，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案并綜合排名，給予排名前15位的旅游演藝企業分別獎勵30萬元。財力允許的縣（市、區），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區）政府）
五、支持文創企業發展。積極培育文創運營服務平臺企業，根據平臺企業文創和旅游商品研發、生產、營銷、品牌策劃等指標進行綜合考評,經縣級文旅部門推薦，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，給予最高不超過30萬元的支持;積極打造文創和旅游商品示范購物店,根據商品種類、商品品質、產品特色、經營狀況、環境設施、管理服務等指標進行綜合考評,經縣級文旅部門推薦，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，給予最高不超過10萬元支持。所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發展專項資金統籌安排。財力允許的縣（市、區），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區）政府）
六、支持文化和旅游企業拓展業務。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的會展活動及參觀學習、紅色教育、黨建培訓等活動,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務等相關事項,明確服務內容、服務標準等要求,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執行經費支出額度規定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。（責任單位:市商務局、市文化廣電和旅游局、市財政局，各縣（市、區）政府）
七、金融助力文旅企業消費
為激活拉動文旅消費活力、提振民眾文旅消費信心，市文化廣電和旅游局與建設銀行邢臺分行深化合作，開展暑期旅游惠民活動。建設銀行邢臺分行拿出一定比例的資金促進文化和旅游消費工作，聚力“文旅+消費”深度融合與創新發展。（責任單位：市文化廣電和旅游局，建設銀行邢臺分行）
八、加大文旅企業融資力度
（一）聯合金融機構,推出善營貸、e抵快貸、景區開發建設貸、景區收益權支持貸等文化和旅游特色金融服務產品,提高文化和旅游企業融資便利性。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局、市文化廣電和旅游局）
（二）引導金融機構成立文化和旅游專項業務部門或文化和旅游支行,加強對文化和旅游企業及時精準服務指導,推動文化和旅游貸款保持穩定較快增長。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局、市地方金融監管局）
（三）鼓勵金融機構對符合續貸條件的文化和旅游市場主體按正常續貸業務辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。（責任單位:邢臺銀保監分局、人行邢臺市中心支行）
（四）鼓勵金融機構對文化和旅游企業經營性貸款實行優惠利率。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局）
九、加強土地要素保障。鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規劃和年度用地計劃。在符合規劃的前提下,對生態觀光、休閑度假等建設項目用地,可以實行點狀配套設施建設用地布局開發。文化和旅游項目中,屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉用。（責任單位:市自然資源和規劃局、市文化廣電和旅游局,各縣（市、區）政府）
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邢臺市政協
