一、對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”

　　（一）政策內容 

　　重點支持全市文化和旅游重大戰略工程項目、市重點建設項目、產業轉型升級項目、融合示范新業態等項目。單個項目貼息金額不超過項目貼息期內(一年度)所付利息的60%,每個項目補助資金不超過100萬元。 

　　（二）適用對象 

　　在我市投資建設項目，在我市行政區域內依法登記注冊設立的具有獨立法人資格的企業，或實行企業化管理、獨立核算的事業法人資格的旅游項目建設管理單位。 

　　（三）操作流程 

　　1.自主申報。符合申報條件的項目建設單位自愿向項目所在地縣區文化和旅游部門提出申報。 

　　2.縣級推薦。各縣（市、區）文旅部門審核驗證后加蓋公章推薦到市級文旅部門。 

　　3.市級審核。各市級文旅部門對申報項目進行論證評審和審核把關，確定2022年度支持旅游產業項目名單，向省文化和旅游廳備案。 

　　（四）兌現時間 

　　2022年8月底前。 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局負責組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　二、對重點文化和旅游單位實施“以獎代補”  

　　（一）政策內容 

　　組織我市文旅企業申報5A級景區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級文化產業示范園區、國家級文明旅游示范單位，對新獲評的分別獎勵100萬元;組織申報國家級文化產業示范基地、國家級旅游休閑街區、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地，對新獲評的分別獎勵25萬元。 

　　（二）適用對象 

　　新獲評的5A級景區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級文化產業示范園區、國家級文明旅游示范單位、國家級文化產業示范基地、國家級旅游休閑街區、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地。 

　　（三）操作流程  

　　1.縣級推薦。各縣（市、區）文旅部門將符合申報條件的單位加蓋公章推薦到市級文化和旅游部門。 

　　2.市級審核。市級文化和旅游部門將資金細化撥付項目單位。 

　　（四）兌現時間 

　　2022年8月底前。 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局負責組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　    李永高，0319--2277303 

　　    李子越，0319--2277311 

　　三、 減輕旅行社經營負擔 

　　（一）政策內容 

　　1.實施責任保險專項補貼,對在我市取得旅行社業務經營許可證的旅行社，以補貼方式全額返還責任保險費用。 

　　2.調整暫退旅游服務質量保證金政策。對享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%；取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限延至2023年3月31日。 

　　（二）適用對象 

　　1.實施責任保險專項補貼適用對象為在我市取得旅行社業務經營許可證的旅行社。 

　　2.享受暫退保證金政策的適用對象為所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社。 

　　（三）操作流程 

　　調整暫退旅游服務質量保證金政策操作流程：第一，已按照《文化和旅游部辦公廳關于用好旅游服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢復發展的通知》（辦市場發〔2021〕195號）、《文化和旅游部辦公廳關于抓好促進旅游業恢復發展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知》（辦產業發〔2022〕55號）要求享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%，補足保證金期限延至2023年3月31日；第二，2021年10月19日至2022年4月11日（含當日）期間全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準可為應交納數額的100%，補足保證金期限為2023年3月31日；第三，2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為2023年3月31日；第四，指導和督促相關旅行社企業在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。 

　　（四）兌現時間 

　　1.實施責任保險專項補貼兌現時間為2022年8月底前。 

　　2.享受暫退保證金政策兌現時間為2023年3月底前。 

　　（五）職責分工 

　　1.市文化廣電和旅游局負責政策指導、督促督導。 

　　2.各縣（市、區）文化和旅游部門負責組織旅行社企業具體落實。 

　　 聯系人：李子越，0319--2277311  

　　四、支持旅游演藝企業發展 

　　（一）政策內容 

　　對持續穩定演出、具有良好市場影響力的旅游演藝企業進行專項支持,根據接待游客數量、從業人員數量、演出收入、納稅金額等指標進行評選，給予不超過30萬元的專項支持。 

　　（二）適用對象 

　　2022年根據接待游客數量、從業人員數量、演出收入、納稅金額等指標，在全省旅游演藝企業綜合排名前15位的旅游演藝企業。 

　　（三）操作流程 

　　1.自主申報。符合申報條件的項目業主單位自愿向縣（市、區）文化和旅游部門提出申報。 

　　2.縣級初審。各縣（市、區）文化和旅游部門對申報項目進行材料審核、論證評審的基礎上，形成初審推薦意見。 

　　3.綜合考評。市級文化和旅游部門對申報項目進行綜合考評后，報省文化和旅游廳備案，并按程序撥付補助資金。 

　　（四）兌現時間 

　　2022年8月底前。 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局負責組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　五、支持文創企業發展 

　　（一）政策內容 

　　培育文創運營服務平臺企業，根據平臺企業文創和旅游商品研發、生產、營銷、品牌策劃等指標進行綜合考評，擇優予以不超過30萬元的專項支持；打造文創和旅游商品示范購物店,根據商品種類、商品品質、產品特色、經營狀況、環境設施、管理服務等指標進行綜合考評，擇優予以不超過10萬元的專項支持。 

　　（二）適用對象 

　　市級重點文創運營服務平臺獎勵政策適用對象為負責文創和旅游商品平臺建設、運營的法人單位，包括文旅企業、科研院所、行業協會等。 

　　文創和旅游商品示范購物店獎勵政策適用對象為位于國家級旅游景區、旅游度假區和其他重要游客集散場地，商品種類多、品質高、有特色，經營狀況良好，環境設施達標，管理服務規范，具有一定市場影響力，能夠起到示范引領作用的文創和旅游商品購物店。 

　　（三）操作流程 

　　1.自主申報。符合申報條件的業主單位自愿向縣區文化和旅游部門提出申報。 

　　2.縣級初審。各縣（市、區）文化和旅游部門對申報單位進行材料審核、論證評審的基礎上，形成初審推薦意見。 

　　3.綜合考評。市級文化和旅游部門對申報項目進行綜合考評，形成資金支持意見后，報省文化和旅游廳備案，并按程序撥付補助資金。 

　　（四）兌現時間 

　　2022年8月底前。 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局負責組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：丁保如，0319--2606693 

　　六、支持文化和旅游企業拓展業務 

　　（一）政策內容 

　　鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的會展活動及參觀學習、紅色教育、黨建培訓等活動,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務等相關事項,明確服務內容、服務標準等要求,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執行經費支出額度規定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。 

　　（二）適用對象 

　　符合條件的旅行社、星級酒店等文化和旅游企業。 

　　（三）操作流程 

　　符合條件的企業可與機關企事業單位進行對接，按規定承攬相關業務。 

　　（四）兌現時間 

　　2022年12月底前。 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局負責組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　七、金融助力文旅企業消費 

　　（一）政策內容 

　　為激活拉動文旅消費活力、提振民眾文旅消費信心，市文化廣電和旅游局與中國建設銀行邢臺分行深化合作，開展暑期旅游惠民活動。中國建設銀行邢臺分行拿出一定比例的資金促進文化和旅游消費工作，聚力“文旅+消費”的深度融合與創新發展。 

　　（二）適用對象 

　　主要用于旅游景區、星級酒店、民宿、旅行社、鄉村旅游經營單位等文化和旅游消費領域。 

　　（三）操作流程 

　　1.縣級文化和旅游部門組織推動旅游企業參與。 

　　2.市級文化和旅游部門負責政策解讀，并對參與企業進行梳理審核。 

　　3.中國建設銀行邢臺分行負責企業上架平臺、消費券發放等技術支撐工作。  

　　（四）兌現時間 

　　2022年8月上旬 

　　（五）職責分工 

　　由市文化廣電和旅游局組織實施和解釋說明。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　八、加大文旅企業融資力度 

　　（一）政策內容 

　　1.聯合金融機構,推出善營貸、e抵快貸、景區開發建設貸、景區收益權支持貸等文化和旅游特色金融服務產品,提高文化和旅游企業融資便利性。 

　　2.引導金融機構成立文化和旅游專項業務部門或文化和旅游支行,加強對文化和旅游企業及時精準服務指導,推動文化和旅游貸款保持穩定較快增長。 

　　3.鼓勵金融機構對符合續貸條件的文化和旅游市場主體按正常續貸業務辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。 

　　4.鼓勵金融機構對文化和旅游企業經營性貸款實行優惠利率。 

　　（二）適用對象 

　　符合信貸條件的文化和旅游企業。 

　　（三）操作流程 

　　企業可結合自身情況，綜合考慮各金融機構的各類信貸產品，向銀行申請新貸或續貸。 

　　金融機構可自愿與市級文化和旅游部門或縣區文化和旅游部門進行對接，成立文化和旅游專項業務部門或文化和旅游支行，并對文化和旅游企業經營性貸款實行優惠利率。 

　　（四）兌現時間 

　　   2022年12月底前。 

　　（五）職責分工 

　　1.市級文化和旅游部門負責指導協調工作。 

　　2.市地方金融監管局、人行邢臺中心支行、邢臺銀保監局負責做好金融機構業務指導督促工作。 

　　3.縣（市、區）文化和旅游部門負責具體落實工作，為企業融資提供便利。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693 

　　九、加強土地要素保障 

　　（一）政策內容 

　　加強土地要素保障。鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規劃和年度用地計劃。在符合規劃的前提下,對生態觀光、休閑度假等建設項目用地,可以實行點狀配套設施建設用地布局開發。文化和旅游項目中,屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,不改變原用地用途的，不征收(收回)、不轉用。 

　　（二）適用對象 

　　符合條件的文化和旅游項目。 

　　（三）操作流程 

　　符合條件的文化和旅游項目可向當地自然資源部門申請用地需求或申請不改變原用地用途。 

　　（四）兌現時間 

　　   2022年12月底前。 

　　（五）職責分工 

　　1.市自然資源和規劃局、市文化和旅游局負責指導協調工作。 

　　2.各縣（市、區）政府負責具體落實工作。 

　　聯系人：楊曉燕，0319--2606693