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邢臺市穩住經濟的五條環保政策措施明白卡
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實施激勵性生態環境績效分級制度
一、政策措施
一般性激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內環保指標達標后正式晉級。
技改投資當年累計高于1000萬或年產值5億元以上或市級重點上市的“升A晉B”企業，列入幫扶企業清單，環保指標達到相應標準后積極向上級生態環境部門申報晉級；屬于“D升C”企業，如部分指標未達到C級標準，績效管理暫按C級執行，半年內環保指標達到C級標準后正式晉級。
重點激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平20%以上的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內環保指標達標后正式晉級。
技改投資當年累計高于3000萬或年產值10億元以上或市級重點上市的“升A晉B”企業，列入幫扶企業清單，環保指標達到相應標準后積極向上級生態環境部門申報晉級；屬于“D升C”企業，如部分指標未達到C級標準，績效管理暫按C級執行，一年內環保指標達到C級標準后正式晉級。
二、適用對象
1、長流程鋼鐵(不包括獨立燒結、球團、軋鋼企業)、焦化、水泥熟料、建筑陶瓷、平板玻璃、鑄造、制藥行業企業。
2、技改投資高于1000萬元或年產值5億元以上或市級重點上市的需績效評級的企業。
三、操作流程
企業開展激勵性績效自評工作，并向所在縣（市、區）生態環境分局提交激勵性生態環境績效分級申報表和相關證明材料。縣（市、區）生態環境分局在15個工作日內對企業提交材料進行初審，出具初審意見后報市級生態環境部門。市級生態環境部門在15個工作日內對材料進行審核，并組織專家團隊到現場核實，符合要求的報省生態環境廳。
四、兌現時間
長期推進。
五、責任分工
1、縣（市、區）生態環境分局負責組織工業企業申報材料，對申報材料進場初審，出具初審意見，符合要求的提交市級生態環境部門。
2、市級生態環境部門負責對縣級提交的材料進行復核，并開展現場核查，確定享受激勵性政策的D級企業。將符合享受激勵性政策的C級及以上企業名單報省生態環境廳。
3、市、縣稅務部門、工信部門、金融等部門配合做好相關工作。
聯系人:聶東閣 李茂 0319-2028308
實施“零罰款”生態環境執法
一、政策措施
今年2、3季度，生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
二、適用對象
排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者。
三、操作流程
輕微不罰是指違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；首次不罰是指初次違法旦危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；非故意不罰是指當事人有證據足以證明沒有主觀過錯且主動改正的，可以不予行政處罰。生態環境部門調查發現符合立案條件的環境違法行為應當立案并依法開展調查取證。
對于符合免于處罰條件的，在調查終結后提出免予處罰的理由、證據和建議。對符合免予行政處罰條件的環境違法行為，生態環境部門加強督促指導，確保環境違法行為整改到位。對現場檢查時環境違法行為未立即整改到位的，生態環境部門應當當場下達《責令改正違法行為決定書》。責令當事人限期改正環境違法行為，并督促當事人現場簽署《諒解書》，合理確定改正期限。
四、兌現時間
至2022年9月30日前。
五、責任分工
市、縣兩級生態環境部門承擔政策解讀、輔導宣傳和具體落實等職責。
聯系人：周新超 0319-2020381
實施“三個禁用”管控措施
一、政策措施
今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段，在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。
二、適用對象
排放涉氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者。
三、操作流程
在非啟動重污染天氣應急預警時，禁用限產、停產、停工手段，保障企業和項目正常生產經營。
四、兌現時間
至2022年9月30日前。
五、責任分工
市、縣兩級生態環境部門具體落實。
聯系人：聶東閣 0319-2028308
開展“環評服務百日攻堅”
一、政策措施
實施規劃環評與項目環評并聯審批。對規劃滿五年但尚未完成跟蹤評價的各類園區不再實施入園項目限批，加強園區跟蹤評價和項目環評銜接，實施并聯審批。加大業務指導幫扶力度。對各縣（市、區）進行分包幫扶，由市生態環境局審批人員對各生態環境分局審批人員進行“點對點”分包幫扶，隨時開展業務咨詢、培訓、指導等工作；采取視頻會議等方式，專題研究解決各類審批難點、堵點問題。取消部分項目總量指標前置條件。對公路、鐵路、水利發電、光伏發電、陸上風力發電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目，不再將污染物總量指標作為環評審批前置條件。
二、適用對象
環評審批部門、項目建設單位。
三、操作流程
向環評審批部門、項目建設單位宣貫法規政策，開展業務指導。
四、兌現時間
至2022年9月30日前。
五、責任分工
市、縣兩級生態環境部門具體落實。
聯系人：張磊 0319-2686308
開展環保服務“兩進三送”活動
一、政策措施
市生態環境局建立由各行業領域專家、科研院所教授、環評工程師、環保工程師組成的專家技術團隊，常態化深入企業和基層一線，送法律、送政策、送技術，對重點行業企業以業務培訓、現場診斷等手段開展精準幫扶，破解企業污染治理難題。對幫扶活動中發現的問題不做筆錄、不罰款、不問責。
二、適用對象
涉大氣污染物排放重點排污單位。
三、操作流程
不定期、常態化組織專家對企業主動進行幫扶，對發現的問題不做筆錄、不罰款、不問責，幫助企業解決生態環境治理中的難點問題。
四、兌現時間
至2022年底前。
五、責任分工
市、縣兩級生態環境部門具體落實。
聯系人：聶東閣 0319-2028308
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邢臺市政協
