措施一：加強法治化營商環境制度建設 

　　（一）開展政府規章和行政規范性文件清理 

　　政策內容：每年開展1次政府規章和行政規范性文件清理。 

　　適用對象：行政機關、企事業單位、公民、法人和其他組織 

　　操作流程：1.市司法局印發通知，組織各縣（市、區）政府、市直相關部門開展規范性文件梳理并擬定清理建議；2.市司法局匯總并擬定文件清理結果；3.經市政府批準后，以市政府辦公室名義向社會公布。 

　　兌現時間：長期開展。 

　　職責分工：市司法局負責牽頭組織，各縣（市、區）政府、市直相關部門分別開展本地本部門規章和規范性文件清理并拿出初審意見，市政府辦公室負責向社會公開。 

　　政策解讀聯系人：王珊 

　　聯系方式：0319-2188802  13503282723 

　　（二）發揮基層立法聯系點作用  回應市場主體訴求 

　　政策內容：堅持全過程人民民主，在立法過程中，充分發揮基層立法聯系點民意“直通車”作用，面對面聽取立法聯系點意見，并依托市司法局門戶網站立法意見征集欄平臺和12348熱線電話，積極回應公眾對立法工作的意見建議。 

　　適用對象：社會公眾和市場主體 

　　操作流程：1.立法項目的起草、審查修改過程中征求基層立法聯系點意見建議；2.立法項目的起草、審查修改過程中依托市司法局門戶網站立法意見征集欄平臺和12348熱線電話，積極聽取、回應公眾對立法工作的意見建議。 

　　兌現時間：長期有效。 

　　職責分工：市司法局負責在立法項目的起草、審查修改過程中抓好落實，及時回應公眾關切。 

　　政策解讀聯系人：王珊 

　　聯系方式：0319-2188802  13503282723 

　　  

　　措施二：全面推行減證便企告知承諾制 

　　政策內容：對告知承諾證明事項進行擴容。待省依法行政辦印發實行告知承諾證明事項擴容目錄后，組織各有關部門主動對接，對我市實行告知承諾證明事項進行相應擴容。 

　　適用對象：各級各部門 

　　操作流程：1、組織各級各部門主動對接省印發的證明事項擴容目錄，研究提出我市相應落實建議；2、將我市擴容方案報市政府；3、經市政府同意后，以市全面推進依法行政領導小組辦公室名義印發實施。 

　　兌現時間：2022年12月31日前。 

　　職責分工：市直各相關部門，各縣（市、區）司法行政部門負責梳理提出擴容證明事項目錄以及該項政策的宣傳、落實、解釋說明工作。 

　　政策解讀聯系人：游英杰 

　　聯系方式：0319-2182887  18032971927 

　　  

　　措施三：提升行政執法文明利企水平 

　　政策內容：各級行政執法機關制定實施《輕微違法行為包容免罰清單》。 

　　適用對象：各級行政執法機關、社會公眾和市場主體。 

　　操作流程：市級行政執法機關在省級制定的《輕微違法行為包容免罰清單》事項范圍內，結合我市地方性法規、政府規章的規定進行補充完善，于2022年7月31日前公開發布實施，并向市司法局備案。縣鄉級行政執法機關按照執法權限直接適用。 

　　兌現時間：2022年7月31日前。 

　　職責分工：市級行政執法機關于2022年7月31日前公開發布實施，并向市司法局備案。 

　　政策解讀聯系人：游英杰 

　　聯系方式：0319-2182887  18032971927 

　　  

　　措施四：加大營商環境普法和依法治理力度 

　　（一）深化涉企法治宣傳服務 

　　政策內容：1.開展“營商環境法治宣傳月”集中宣傳活動；2.在省法宣辦指導下成立邢臺市“八五”普法講師團，每年開展示范宣講不少于4次；3.指導各縣(市、區)對轄區內企業開展“精準普法”；4.深化“法律進企業”“法律進市場”，創建“誠信守法示范企業”“公平守信示范市場”。 

　　適用對象：社會公眾和各類企業。 

　　操作流程：1.7月，在省法宣辦指導下謀劃組建邢臺市“八五”普法講師團；2.8月，結合“八一建軍節”組織開展涉軍維權主題示范宣講活動；3.將每年9月定為“營商環境法治宣傳月”，針對企業需求，開展示范宣講和集中宣傳活動；4.11月，印發“誠信守法示范企業”“公平守信示范市場”創建活動方案及標準；5.12月，結合“12.4”國家憲法日及憲法宣傳周活動開展示范宣講活動。 

　　兌現時間：2022年12月底。 

　　職責分工：1.“營商環境法治宣傳月”集中宣傳活動，由市法宣辦指導，市委政法委、市發改委、市司法局、市法院、市檢察院、市工商聯等部門共同組織開展；2.對企業開展法治宣講服務，由市司法局統籌，各縣（市、區）司法行政機關落實；3.深化法律進企業，創建“誠信守法示范企業”，由市法宣辦指導，市工信局、市國資委負責；4.深化法律進市場，創建“公平守信示范市場”，由市法宣辦指導，市市場監管局、市商務局負責。 

　　政策解讀聯系人：李國 

　　聯系方式：0319-2185706  13903190696 

　　（二）涉企矛盾糾紛排查化解專項行動 

　　政策內容：充分發揮不同糾紛化解方式的優勢和作用，引導企業通過調解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴訟方式，依法及時化解企業各類矛盾糾紛，保障企業合法權益，促進企業健康發展，推動形成公平競爭、平等有序、充滿活力的法治化營商環境。 

　　適用對象：社會公眾和各類企業。 

　　操作流程：1、開展企業矛盾糾紛排查工作。將企業矛盾糾紛納入排查內容，聚焦重點對象、重點領域、重點時段，突出民營企業、中小企業，開展“滾動式、拉網式”矛盾糾紛排查。2、加強企業矛盾糾紛源頭預防。將預防糾紛貫穿于重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程，按照職責分工建立風險預防、分析研判、依法處理等制度，及時化解各類矛盾糾紛。3、完善企業內部治理結構。推進經濟技術開發區、高新技術園區、產業集聚區等區域人民調解組織建設，擴大商會、規上企業等涉企人民調解組織覆蓋面。4、發揮勞動爭議調解作用。指導企業依法建立健全勞動爭議調解委員會，鼓動和幫助企業自主解決勞動糾紛，提升企業自主解決勞動爭議的能力。5、推進企業矛盾糾紛多元化解。推動公證、民商事仲裁、司法鑒定、法律援助、律師、基層法律服務所等法律服務資源和法律志愿者參與企業矛盾糾紛化解工作。市人力資源社會保障局、工信局、市場監管局等部門按照各自職責完善矛盾糾紛化解工作制度，依法開展行政調解、行政裁決、行政復議等。6、深化涉企矛盾糾紛訴調對接。加強行業性、專業性調解力量的培育和發展，建立相關調解組織和調解員名冊及相關管理制度。推進訴調對接，鼓勵調解組織和調解員運用在線調解平臺開展調解工作。 

　　兌現時間：2022年6月1日到2022年12月31日。 

　　職責分工：市、縣司法行政、法院、人社、工信、市場監管等部門以及工商聯按職責分工負責。 

　　政策解讀聯系人：袁沛 

　　聯系方式：0319-2183609  13231975570 

　　  

　　  

　　措施五：優化涉企法律服務供給 

　　（一）開展“千所聯千會”活動 

　　政策內容：推動律師事務所與各級工商聯及所屬重點商會建立聯系合作機制。 

　　適用對象：市內各級工商聯及所屬重點商會和有關律師事務所。 

　　操作流程：1、市、縣司法行政機關、市律師協會加強同當地工商聯溝通，搭建律師事務所聯系對接工商聯及所屬重點商會的工作機制；2、向各級工商聯推送全市各地律師事務所信息，供工商聯和重點商會根據需要選用。 

　　兌現時間：2022年6月1日到2022年12月31日。 

　　職責分工：市、縣司法行政機關負責與本地工商聯的對接及引導律師事務所加強對工商聯及所屬重點商會的服務。 

　　政策解讀聯系人：石雅嵐 

　　聯系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（二）階段性降低涉企公證服務收費 

　　政策內容：自2022年6月25日至2022年12月31日，全市涉企公證服務標準降低幅度原則上不低于30%。 

　　適用對象：1.證明法人和其他組織的資格、資信、章程、決議、財產權屬（財產憑證）、收入狀況、納稅狀況、證書（執照）、文書上的簽名、印鑒、文本相符等；2.證明財產合同（協議）；3.證明賦予債權文書強制執行效力；4.證明委托、聲明、保證等；5.證明自然人(僅限個體工商戶和農村承包經營戶)的財產權屬（財產憑證）、收入狀況、納稅狀況、票據拒絕等；6.證明招投標、抽賣、開獎、公司會議、選舉等現場監督類公證；7.保全證據；8.提存公證；9.公證登記。 

　　操作流程：公證機構對符合適用情形的涉企公證事項主動降低服務收費。 

　　兌現時間：2022年12月31日。 

　　職責分工：市、縣司法局及公證機構負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作。 

　　政策解讀聯系人：石雅嵐 

　　聯系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（三）為“白名單”重點企業復工達產提供法律服務 

　　政策內容：組織法律服務人員為有法律服務需求的“白名單”重點企業復工達產提供免費法律咨詢服務。 

　　適用對象：有關部門發布的有法律服務需求的“白名單”重點企業。 

　　操作流程：1、依托律師協會設立法律咨詢熱線，就有法律服務需求的“白名單”重點企業復工達產所涉法律問題提供免費咨詢服務；2、向有法律服務需求的“白名單”企業或其主管部門推送市內律師事務所名單、聯系方式。 

　　兌現時間：2022年6月1日至2022年12月31日。 

　　職責分工：市、縣司法行政機關負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作。 

　　政策解讀聯系人：石雅嵐 

　　聯系方式：0319-2181899  15512815537 

　　（四）對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業開展法律幫扶 

　　政策內容：組織律師為疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業提供針對性法律幫扶。 

　　適用對象：疫情防控形勢下存在實際困難的市內中小微企業。 

　　操作流程：組織律師依托市司法局涉企法律服務熱線，針對企業個性化需求提供法律幫扶。 

　　兌現時間：2022年6月1日至2022年12月31日。 

　　職責分工：市、縣司法行政機關負責該項政策的宣傳、落實和解釋說明工作。 

　　政策解讀聯系人：石雅嵐 

　　聯系方式：0319-2181899  15512815537