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關于對《邢臺市森林草原火災應急預案》的政策解讀

來源：市政府辦公室 時間：2020-04-26 16:00【字號：大 中 小】

　　近日，市政府辦公室印發了《邢臺市森林草原火災應急預案》（〔2020〕18號），有關情況解讀如下：

　　一、背景材料 

　　2016年9月，由市林業局牽頭對預案進行了修訂，經市政府辦公室印發。今年，根據機構改革后，各成員單位職責變化情況，結合工作實際，市森林草原防滅火指揮部辦公室再次對《應急預案》進行修訂完善，重點對森林草原防滅火組織指揮體系、市森林草原防滅火指揮部及辦公室主要職責進行修訂，重新明確市委宣傳部等28個成員單位職責。同時，經與市應急管理局、市林業局、市自然資源和規劃局、市氣象局等部門多次溝通，對預防和預警機制、應急響應行動、應急保障等部分內容進行局部調整，進一步提高預案的可操作性和實用性。 

　　二、適用范圍 

　　《預案》適用于我市發生的森林草原火災應對工作。 

　　三、主要內容

　　修訂后的《應急預案》共分10部分： 　　  

　　第一部分為總則。明確編制目的、依據、適用范圍、工作原則、災害分級，提出了堅持以人民為中心，堅持統一領導、協調聯動，分級負責、屬地為主，快速反應、高效應對的工作原則。 

　　第二部分為主要任務。劃分了組織滅火行動、轉移疏散人員、保護重要目標、保護重要林區、轉移重要物資和維護社會穩定6項任務。 

　　第三部分為組織指揮體系。市森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全市森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔日常工作。必要時，市林業局可以按程序，提請以市指揮部名義部署有關工作。縣級政府根據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。 

　　第四部分為應急力量。撲救森林草原火災以各地森林草原消防專業隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，軍隊支援力量為輔，當地半專業撲火隊為補充。 

　　第五部分為預警和信息報送。森林草原火險預警劃分了四個預警等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級政府及其有關部門要密切關注天氣情況，加強森林草原防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測；當地森林草原消防專業隊伍進入待命狀態。當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級政府及其有關部門進一步加強野外火源管理，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；對森林草原消防專業隊伍力量部署進行必要調整，視情靠前駐防。 

　　各級森林草原防滅火指揮機構要按照規定，報告森林草原火災信息，通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林草原防滅火指揮機構。　　 

　　第六部分為應急響應。進入森林草原防火期，各級森林防火部門要實行24小時值班制度。根據森林草原火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生后，鄉（鎮）人民政府第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發生一般森林草原火災，分別由縣級政府負責指揮；必要時，可對指揮層級進行調整。 

　　其中按照森林火災災害嚴重程度，將應急響應從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ應急響應。 

　　第七部分為綜合保障。重點明確了輸送保障、物資保障、資金保障、通信與信息保障4個方面保障措施。 

　　第八部分為后期處置。對火災評估、工作總結、獎勵與責任追究4方面工作進行規定。 

　　第九部分為附則。主要是制定了森林火災災害分級標準。 

　　第十部分為附件。根據森林草原防滅火指揮部需設立工作組，并劃分了各工作組組成及職責。

邢臺市人民政府森林草原防滅火指揮部辦公室

2020年4月16日

　　文件鏈接：邢臺市人民政府辦公室關于印發邢臺市森林草原火災應急預案的通知

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