《邢臺市“十四五”節能減排綜合實施方案》解讀
來源： 時間：2022-10-10【字號：大 中 小】
10月5日，市政府印發了《邢臺市“十四五”節能減排綜合實施方案》（邢政字〔2022〕24號，以下簡稱《實施方案》），現就《實施方案》編制背景、主要內容和出臺意義解讀如下：
一、編制背景
節能減排是黨中央、國務院做出的重大決策部署。“十二五”以來，市委、市政府高度重視節能減排工作，久久為功推進節能減排，推動經濟社會發展全面綠色轉型。通過多年持續努力，我市能耗強度大幅下降，污染物排放總量持續減少，資源利用效率顯著提升，生態環境質量明顯改善，生態文明建設發生了轉折性、全局性變化。2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上作出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和。同時，進入新發展階段，黨中央、國務院作出了深入打好污染防治攻堅戰的重大決策部署。我們清醒地認識到，實現碳達峰碳中和面臨很多困難和挑戰，生態環境質量與人民群眾的要求還有不小的差距。
為推進我市節能減排工作，全面貫徹落實國務院《“十四五”節能減排綜合工作方案》（國發﹝2021﹞33號）和省政府《河北省“十四五”節能減排綜合實施方案》（冀政字﹝2022﹞18號）文件精神，確保完成我市“十四五”節能減排工作目標任務，助力碳達峰碳中和工作實現良好開局，按照省實施方案中確定的總體要求、主要目標、重點工程、政策機制等工作部署，以及市政府工作安排，市發改委牽頭編制了《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》內容包括五部分。第一部分為總體要求，提出了“十四五”時期我市推進節能減排工作的總體考慮和工作思路。第二部分為主要目標，明確了“十四五”時期我市節能減排工作的任務和目標成效。第三部分為重點工程，明確抓好重點行業綠色化改造工程、產業園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區域節能減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施水平提升工程等10項“十四五”節能減排重點工程。第四部分為政策機制，研究提出優化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展、完善政策標準、推行市場化機制、強化統計監測能力、培育壯大專業人才隊伍等7方面重點政策機制。第五部分為保障措施，明確了加強組織領導、強化監督考核、營造良好氛圍3方面舉措。
三、出臺意義
推進節能減排，是構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路，是提高人民生活質量的必然要求。《實施方案》是在我市立足新發展階段，貫徹新發展理念，推進高質量發展，全面建設現代化經濟強市、美麗邢臺的大背景下，充分研判了“十四五”我市節能減排形勢，對我市“十四五”節能減排的主要目標、重點工程、政策機制等進行了系統安排，是我市“十四五”期間節能減排工作的指導性文件。對促進經濟社會綠色、低碳、循環發展，持續推動重點區域、重點領域、重點行業、重點企業節能降碳，具有重要的支撐作用和指導作用。
中國政府網
邢臺市政協
