堅決打好節能減排攻堅戰。節能減排作為一項硬任務, 我們要確保目標不變、標準不降、力度不減。重點抓好列入省、市“雙三十”單位和30家重點耗能企業的節能減排項目，加快鋼鐵、電力、建材、焦炭、造紙等重點耗能、污染行業淘汰落后產能的步伐。年底前，對全市水泥企業全部實行新型干法水泥工藝。繼續開展“城鎮污水垃圾處理設施建設三年攻堅行動”，確保七里河和各縣（市）污水處理廠全部建成投入運行，建成垃圾處理廠12座，市醫療垃圾處置中心建成投運。繼續加強市區大氣綜合治理，空氣質量二級及好于二級天數穩定在320天以上。強化目標考核，對節能減排工作進展緩慢、逾期完不成目標任務的單位，嚴格執行問責制和“一票否決”，讓我們牛城的天更藍、水更清、空氣更清新。

　　促進民營經濟加快發展。認真落實鼓勵民營企業發展的各項優惠政策，加強對重點民營企業、成長型中小企業和重點特色產業集群的支持力度。鼓勵民營企業增加研發投入，加強品牌建設，實現轉型升級，向專、新、特、精方向發展，提高市場競爭力，發揮其在促進就業方面的特殊作用。建立和完善中小企業信用擔保體系，提高擔保能力。加強創業輔導基地建設，進一步推動和鼓勵全民創業。重視培養壯大現代企業家隊伍，著力幫助他們解決在發展中遇到的困難和問題。

　　確保工業經濟平穩運行。加強工業運行調節，完善監測預警體系，全力幫助協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。加強煤電油運和重要原材料的組織協調、供需銜接，確保重點企業生產需求。引導企業積極應對市場變化，鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業；鼓勵優勢企業強強聯合，提高產業集中度和規模效益；鼓勵關聯產業、上下游企業聯合重組，實現一體化經營，增強抗風險能力；支持企業跨區域聯合重組，增強整體實力；引導外貿出口企業調整產品結構，拓展國內市場。

　　積極實施名牌戰略。以高端、精品、專業化、深加工為方向，引導企業爭創馳名商標和名牌產品，打造一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的知名品牌。重點做好寧晉永進電纜、隆堯遠大閥門和晶牛微晶玻璃等中國馳名商標申報工作，力爭新增省以上知名品牌15個以上。

　　（三）深入推進三年大變樣工作，致力構建大城市新格局。深入開展“三年大變樣”工作，既是擴內需、增投入、保增長的有效手段，更是完善城市功能、改善居民生活環境、促進經濟社會平穩較快發展的戰略舉措。因此，我們要以這項工作為載體，著力打造“五大亮點”。

　　打造“一城五星”大城市框架。突出中心城市的首位帶動作用，積極推進市區與環城五縣（市）一體化戰略，加快市區到五個衛星城之間的快速公路建設，形成10分鐘交通圈。謀劃實施功能分區和園區布局，吸納市內外經濟要素向交通圈內的快速公路沿線聚集，向產業園區聚集，向中心城市大框架內聚集。到2020年，逐步建成人口260萬以上的大城市框架，使之成為拉動邢臺經濟發展、推進城鎮化的強大引擎。同時，大力推進清河、寧晉兩大次中心城市和各縣城及重點鎮建設，努力形成大中小城市協調互動發展的格局。

　　打造百里太行工業經濟帶。加快完善基礎設施，建設提升沿百里帶的旭陽工業園、官莊大孟工業園、羊范工業園、清修崗工業園等園區，加大開放招商力度，吸引一批重大項目入駐園區。把園區與城鎮規劃建設結合起來，合理進行功能定位和劃分，通過工業項目的帶動，推進城鎮化建設，逐步把百里太行工業經濟帶建成聚集項目、聚集財富、聚集人口的城鎮連綿區。

　　打造西聯東出、貫通南北的交通樞紐。圍繞改變我市當前“東西不暢、南北擠壓”的被動局面，加快推進一批重大交通干線建設。盡快建成東西方向的快速交通通道，年內開工建設邯（邢）黃鐵路、邢汾高速、邢臨高速衛運河大橋；加大邢和鐵路前期工作力度；邢港高速爭取列入省建設規劃，帶動環城高速建設，實現“四小時出海，半小時進山”目標。南北方向加快石武客運專線、大廣高速公路施工進度，開工建設京港澳高速改擴建項目，進一步提高運輸能力，盡快使我市成為河北南部和中原地區的物資集散、要素匯集又一交通樞紐，提高區域競爭力，為我市經濟社會發展提供強力支撐。

　　打造宜居宜業新牛城。市區全年投資145億元，實施一批重點城建工程，完善城市功能，提升城市品位，建成人民工作生活的福地、客商投資置業的寶地。按照“繼續拆、突出建、強化管”的要求，推進城鎮建設。拆違拆遷，拆出空間、拆出土地。重點向小街小巷延伸，向城中村和矮舊建筑延伸，向鐵路沿線延伸，全年全市完成500萬平方米以上，其中市區完成200萬平方米以上，到年底累計拆遷量達到既有建筑面積的15%以上。城鎮建設，建出亮點、建出精品。加快七里河綜合治理進度，按照“政府主導、市場運作”的原則，加大投資力度，在基本完成河道治理的基礎上，建設“兩園一帶四橋一道”，啟動土地開發建設項目，盡早取得社會、經濟和生態效益。圍繞建設“九縱九橫加三環”的城市道路交通目標，大力實施城市主干道外延和市區8個出市口改造，打通市區主要街道的斷頭路，完成邢州路、鋼鐵路等10條街道景觀整治，啟動郭守敬大道、百泉大道、東環路、濱江路建設改造工程，打造通暢靚麗、整潔有序的城市交通路網。引導開發商建設適銷對路住房，滿足不同消費群體的需求。城市管理，管出品位、管出形象。統籌整合城管、公安、交通、建設、環保、消防等職能部門的公共管理資源，建立網格化管理模式，提高應急處置能力。按照科學精細、文明執法的要求，狠抓市容市貌整治，塑造環境整潔、居住舒適、生態文明的城市新形象。

　　打造農村新民居示范村。堅持規劃先行、分類緣肌⒁緣憒妗⒑托徹步ǖ腦潁韌椎亟ㄉ枰慌┐逍旅窬郵痙洞澹昴諶辛φ蛟?00個示范村，形成示范帶動效應，促進全市農民居住環境的改善，逐步達到城市居民的居住條件。逐村搞好村莊建設規劃，做到無規不建。積極開展“空心村”治理和村邊閑散土地開發，整合并集中使用農村自來水、道路等項目資金，解決建設土地和資金問題。

　　（四）切實抓好“三農”工作，努力促進農民增收。農民增收是“三農”工作的重中之重。我們要認真落實市委七屆四次全會上通過的《關于做好農村改革發展十項重點工作的意見》，加快建設現代農業，力爭農業效益和農民收入有較大幅度的提高。

　　圍繞提高效益調結構。穩定糧食播種面積，優化品種結構，將全市糧食產量穩定在80億斤以上。進一步發展壯大畜牧、林果、蔬菜三大主導產業，使其占大農業的比重達到65%以上。畜牧業，打造黑龍港流域奶業發展中心，大力推進奶牛標準化養殖，優質高產奶牛存欄達到8.5萬頭；以凱特300萬只品牌蛋雞為龍頭，形成沙河、南和等6個蛋雞標準化養殖基地；建成年出欄10萬頭大型豬場1個、萬頭以上10個、千頭以上50個。林果業，精心培育富崗、漿水蘋果，綠嶺薄皮核桃，太行板栗和新河、南宮大棗等一批知名品牌；發展農林復合經營，加快東部平原林網建設；實施太行山綠化工程和綠色通道建設工程，抓好小流域綜合治理，利用兩年時間基本完成丘陵區綠化工作。蔬菜業，著力抓好環市區精品蔬菜生產帶、沿106國道高效蔬菜生產帶、沿308國道食用菌生產帶和西部山區錯季蔬菜生產區“三帶一區”優勢蔬菜生產。健全農產品質量安全監管體系，防止不合格農產品進入市場。同時，加強動植物重大病蟲害和疫病防控，切實搞好防汛、防火、防雹等工作，促進農業農村經濟健康發展。

　　大力推進農業產業化經營。我們要以抓工業的思路抓農業，以經營服務業的理念經營農業，促進第一產業向第二產業、第三產業延伸。第一產業向第二產業延伸就是要抓好農業產業化龍頭，著力發展農產品精深加工，實行項目、基地、農業經濟合作組織、園區、產業整體推進，規范生產標準，突出品牌建設，擴大生產規模，在提高農產品附加值和市場占有率上下功夫。重點抓好豪達牧業肉雞、南宮燕豐食品等10個超億元大項目，力爭年內完成投資50億元，新增銷售收入超5000萬元龍頭企業5戶，全市農業產業化經營率達到61%。第一產業向第三產業延伸就是要抓市場、中介組織等農業服務型龍頭，提高農產品市場化和農民組織化程度。

　　加強農業農村基礎設施建設。落實好中央、省關于加大對農村基礎設施建設投入力度的政策要求，市、縣兩級地方財政對農業投入增長高于經常性收入增幅。啟動列入省糧食生產核心區縣的優質糧產業工程及標準良田建設；加快重大農田水利工程建設，全面完成臨城水庫除險加固工程，爭取青山水庫項目通過國家發改委立項；繼續實施土地治理、節水灌溉等農業項目。深入開展“鄉村潔綠工程”，完成10個省級鄉村清潔循環利用工程示范村建設。完成投資2億元，推動農村道路改造升級和村級道路連網。加大農村信息網絡化建設力度，提高互聯網、有線電視、通訊等信息網絡覆蓋率。

　　健全農業農村服務體系。結合農業科技特派員制度，加快基層農技推廣體系建設，實施“一村一名大學生”計劃，提高農民科技素質，做到一戶一個明白人；大力普及“兩晚”、節水、配方施肥等先進適用技術；認真落實農機具補貼政策，鼓勵農民購置、使用先進農業機械，提高耕作效率；積極培育、引進、擴繁一批新優特品種，建設高產、優質、高效、生態、安全農業。大力發展村鎮銀行，抓好小額貸款擔保公司試點，解決農民貸款難問題。

　　促進農村勞動力轉移。加強對農村勞動力的職業技能培訓，著力培養一大批具有較高文化素質和就業技能的新型農民，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移。當前，切實加強對農民工返鄉創業就業的支持，搞好對他們的就業能力培訓，發揮他們的優勢，鼓勵他們帶頭創業，投身農村基礎設施建設和中小企業發展。

　　（五）加快發展第三產業，盡快扭轉滯后局面。服務業是擴大居民消費、提升生活質量、推動經濟發展的重要著力點，我們一定要突出重點，積極推進，大力增強服務業對經濟增長的拉動作用。

　　積極培育現代服務業。優先發展現代物流、信息服務、研發設計、金融保險等生產性服務業，為加速城鎮化、工業化進程提供強大支撐。加快推進好望角物流、河北北方糧油物流、龍崗物流、煙草物流等項目建設，努力打造物流龍頭企業。同時，積極發展養老、托幼等新興服務業，大力發展投資咨詢、資產評估等咨詢服務業以及會展、法律、會計等中介服務業。

　　構建城鄉商貿流通體系。深入實施“萬村千鄉”和“雙百”市場工程，全市累計建設3000家農家店，信息化建設比例達到50%，商品統一采購或連鎖配送率達到50%以上，覆蓋所有鄉鎮和50%以上的行政村；“雙百”市場工程建設實現突破，多個農產品批發市場列入省級標準化農產品批發市場，強力打造農村商貿流通新體系。支持服務業重點項目建設，城鎮黃金地段優先用于發展服務業。中心城區在做大做強和創新提升傳統商貿服務業的基礎上，吸引新項目，增加新設施，發展新業態，培育壯大家樂園、銀座、新亞集團等龍頭企業。城區周邊規劃建設2個大型批發市場，努力打造布局合理、快捷方便、滿足市民需要的城區現代流通新體系。

　　積極拓展城鄉消費市場。落實好鼓勵消費的財稅、金融等政策措施，改善居民的消費預期。進一步穩定擴大住房和家電、農機等大宗消費，培育文化、體育等新的消費熱點。引導市民轉變消費方式，倡導健康飲食習慣，市區啟動實施“大眾廚房工程”，中心城區早餐車總數達到100輛，大眾餐廳達到20個，大眾快餐示范店達到20家。組織好“家電下鄉”工作，落實國家補貼政策，推動商業連鎖經營向農村延伸，努力提高我市農村居民消費水平。

　　大力發展旅游業。精心規劃，整合資源，突出特色，著力打造“山水太行、守敬故里”雜撾幕放啤４罅Ψ⒄股角糜危嘀粕角糜巫芴騫婊胂晗腹婊研咸ㄏ亍⑸澈印⒘儷恰⒛誶?個縣（市）的旅游資源整合成各具特色、分工合作的旅游景點。推廣崗底、前南峪等地的成功開發模式，搞好西部百里太行生態環境建設。抓緊謀劃實施連接太行山區精品景區的主干道路建設，新建和籌劃一批較高檔次的旅游飯店、農家旅館和游樂設施，構建起吃住游一體化的綜合服務體系。同時，加大宣傳促銷力度，不斷提高邢臺旅游產品知名度。

　　（六）繼續深化重點領域改革，全面提高對外開放水平。改革開放是我們應對當前困難、促進經濟增長和推進科學發展的保障。因此，我們要加大改革的力度和深度，提升開放的層次和水平。

　　深入推進重點領域改革。加快企業改革，貫徹實施《企業國有資產法》，進一步理順經營性國有資產監管體系；深化企業內部改革，完善法人治理結構，建立規范的現代企業制度；整合中小鋼鐵、煤炭企業和地方礦產資源；推進中小型國有企業改制和劣勢企業退出。不斷深化農村改革。穩定和完善農村基本經營制度，按照依法、自愿、有償的原則，穩步推進農村土地承包經營權流轉。以南和、威縣、清河、巨鹿等縣為試點，建立鄉級土地流轉服務平臺，發展多種形式的適度規模經營，促進農業規模生產和勞動生產率的提高。同時，努力壯大農村集體經濟，積極推進農村綜合改革、集體林權制度改革和其他改革。深化財政體制改革，積極培植財源，依法強化征管；優化財政收入結構，做大做強市本級財政收入；嚴格控制和壓縮一般性支出，集中有限財力辦大事。加快金融及投融資體系改革步伐，推進國有股份制銀行改革，支持我市商業銀行做大做強，積極引進華夏、民生等股份制銀行入駐邢臺。同時，加快推進價格、收費等改革。

　　加大開放招商力度。用足用好省關于產業聚集區建設的政策，大力支持產業基礎條件和發展前景好的產業聚集區加快發展，爭取列入省級產業聚集區。牢固樹立工業強市的理念，瞄準立市、立縣的大項目，盯住世界500強和國內有實力的大集團、大企業，定向跟蹤，主動對接，尋求合作。特別是加強與已建立合作關系的中鋼、建滔、中煤、中鹽等大企業的溝通聯系，進一步拓寬合作領域，努力擴大合作規模；加強對協議利用外資500萬美元以上項目的跟蹤調度，提高合同履約率和外資到位率。充分利用國家出口退稅政策，調整優化出口產品結構，努力提高出口對經濟增長的拉動作用。支持晶龍集團、中鋼邢機等出口大戶進一步擴大出口規模，爭取再建成1——2個省級出口基地。

　　（七）精心實施民生工程，切實改善人民生活。關注民生是科學發展、以人為本的體現。越是經濟困難的時候，越要高度關注民生、重視民生、改善民生，尤其是困難群體的民生問題。今年我們要重點實施十項“民生工程”。①就業再就業工程。年內為大中專院校畢業生提供就業崗位2萬個；城鎮下崗失業人員實現再就業1.8萬人；轉移農村富余勞動力22萬人（次）以上，勞務輸出10萬人（次）以上。②國有企業職工安置工程。多渠道籌集資金，加大力度，創新方法，力爭全部完成市屬工業企業的改制工作，安置所屬職工1.7萬余人；力爭全部完成市屬商貿流通企業改制工作，安置所屬職工1萬余人。③社會保障工程。大力推進社會保險擴面征繳，城鎮基本養老保險覆蓋人數達到43萬人；醫療、生育、失業、工傷保險參保人數分別達到45萬、20萬、33萬、30萬人。今年企業退休人員基本養老保險金再提高10%以上。指導企業在效益提高的前提下，適度提高職工工資，穩步推進事業單位工資改革。啟動城鎮居民醫療保險試點工作，確保首次參保率達到50%以上；在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍。提高城鄉居民最低生活保障標準，一步到位達到全省平均水平，并建立同步增長機制。進一步加快星級敬老院建設進度，確保每個縣至少建成一所星級敬老院，年底前五保戶集中供養率達到50%以上，同時積極探索五保老人供養新途徑。繼續推進新型農村合作醫療工作，全市參合率達到90%以上，參合農民補償封頂線由2萬元提高到3萬元。④住房保障工程。年內開工建設住房面積200萬平方米，其中普通商品房和保障性住房不少于150萬平方米；市區繼續補貼經濟適用住房家庭1000戶，補貼資金3000萬元；廉租住房做到應保盡保，建設廉租住房1477套，補貼2600戶，實物配租800套。按照適用、經濟、低價、自愿的原則，推進農村中小學教師住房建設，今明兩年基本解決農村教師城鎮住房問題。改善、改建4個舊住宅區，啟動28個城中村改造和一批舊城區、危舊房改造；實施采煤沉陷區民房搬遷維修工程，全年完成搬遷6173戶，加固維修3404戶。⑤農村生態家園富民工程。按照“一建三改”模式，搞好“三位一體”，新建戶用沼氣池3萬個以上，建成養殖小區和聯戶沼氣設施10處、規模化養殖場大中型沼氣工程6處。⑥農村飲水安全工程。大力推廣聯村供水模式，解決32萬農村人口的飲水安全問題。⑦農村教育基礎設施改建提升工程。改造農村中小學80所，新建或改擴建校舍面積8萬平方米，消除危房面積1萬平方米，同時，進一步鞏固“溫暖工程”成效。⑧農村基層文化站建設工程。爭取74個鄉鎮綜合文化站開工建設，建成32個鄉鎮綜合文化站。⑨市區生活環境改善工程。對市區所有的街道全部實施亮化，搞好72條街道、21個廣場游園和3條河道的綠化；新建22個小型路邊游園、25個小片林、20個小便民市場、50處小停車場、400個出租車升降站、30個公共廁所和若干垃圾收集點；新增民用燃氣用戶1萬戶，集中供熱面積230萬平方米。⑩平安邢臺建設工程。積極做好群眾來信來訪工作，搞好矛盾排查化解，基層矛盾化解率達到95%以上；強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，社會治安群眾滿意率達到98%以上，確保政治安定、社會穩定。

　　為民多辦實事、好事是政府的天職，我們將盡職盡責、盡心盡力，把這十項民生工程一件一件地抓實、抓好，真正使發展成果體現在人民生活質量的提高上，體現在人民群眾的笑臉上！

　　（八）大力繁榮社會事業，積極促進協調發展。發展社會事業是科學發展的重要體現，我們要把社會事業擺在更加重要的位置來抓。優先發展教育事業，加強中等職業教育基礎能力建設，支持市農業學校等5所學校建設實訓基地，市區和皇寺兩個職教園區建設取得實質性進展；全市高中段毛入學率達到80%以上。提高教師隊伍素質，努力推出一批名師、名校和名學科。加快推進科技創新和成果轉化應用，支持企業建設技術研發中心，加強與大專院校、科研院所的聯合協作。提高醫療衛生服務水平，爭取全部完成鄉鎮衛生院的改擴建任務，新建村衛生室42個；加大對鄉鎮衛生人員的培訓力度，積極推進農村衛生服務一體化試點工作；完善城市社區衛生服務體系，加快社區衛生服務中心建設步伐，街道覆蓋率達到95%以上。加快文化事業發展，加快市圖書館遷建和廣電中心建設，啟動博物館和全民健身廣場建設；組織好各類文化活動，積極推進特色文化產業發展。進一步強化食品藥品安全，從生產、銷售、消費等各個環節抓起，健全安全監管體系，深入整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊無照經營、非法生產、制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。把今年作為安全生產工作的“攻堅年”，進一步完善監管措施，著力打好煤礦整合關閉和瓦斯治理、尾礦庫治理、危化行業整治、打擊非法生產經營活動四個攻堅戰，對存在嚴重安全生產隱患的企業，該整頓的徹底整頓，該關閉的堅決關閉，決不能留下死角和隱患。落實安全責任，嚴格執行行政問責制，堅決懲處安全事故涉及的失職、瀆職和各種腐敗行為。深入開展“雙擁”共建活動，支持國防后備力量建設。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。同時，做好體育廣電、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、應急管理、人防、氣象等各項工作。

　　三、切實加強政府自身建設

　　在當前復雜多變的嚴峻形勢下，全面完成今年各項目標任務，是對各級政府的嚴峻考驗。我們必須認真貫徹落實市委七屆四次全會精神，以更大的力度解放思想、以更大的氣魄推進科學發展、以更開闊的思路推進改革開放、以更有力的措施轉變工作作風，努力開創政府工作的新局面。

　　第一，以更高標準推動科學發展。深入開展學習實踐科學發展觀活動，自覺把邢臺發展放在全省乃至全國的大局中進行比較分析，增強加快發展的壓力感、責任感和緊迫感。緊緊扭住發展第一要務不動搖,把最主要的精力用來謀劃發展，把最主要的職能用來服務發展，把最主要的力量用來推動發展。我們要針對落后指標，認真分析落后原因，緊緊盯住省內和中原協作區13市中的先進市，制定出切實可行的追趕計劃，在一個一個指標的追趕中，在一點一點新的進步中，努力實現我市經濟社會全面協調可持續發展。

　　第二，加快轉變政府職能。強化社會管理和公共服務職能，集中更多的精力和資源為群眾、為企業、為客商搞好服務。深入推進行政審批制度改革，縮短時限、精簡程序、提高效率。完善公共決策機制，提高行政決策的科學性、民主性。貫徹實施政府信息公開條例，促進政府工作公正、公平、公開、便民。進一步完善行政管理機制，努力解決好職能交叉以及政府越位、缺位、錯位等問題。積極推進行政管理體制改革，切實做到簡政放權，把屬于市場的職能還給市場，把屬于政府的職能高效履行好。

　　第三，著力改進工作作風。大力倡導市委七屆四次全會上提出的“五辦”作風，深入開展“作風建設年”活動，著力解決不盡職責、服務差，不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。把抓落實作為改進作風的核心，強化考核追責任，盯住目標要結果，把該做的事一定做好，決不讓決策部署因執行不力而落空。建立改進工作作風的監督機制和長效工作機制，以新食尚公司反映的發展環境問題為突破口，深查問題，舉一反三，嚴格整改。目前，市政府各部門正在媒體上陸續作出公開承諾，我們真誠歡迎廣大群眾監督批評。市監察局、市優化辦、市政府督查室等部門要加強監督，嚴格檢查。對這些措施我們一定要落到實處，向人民作出的承諾我們一定要兌現，對影響發展環境的任何單位和個人，一經發現，嚴肅處理，決不姑息。

　　第四，全面實施依法行政。加大依法行政工作力度，進一步規范行政行為，加強行政執法隊伍建設和對執法活動的監督，全面落實行政執法責任制。自覺接受人大及其常委會的監督，堅持定期向人大常委會報告工作，向政協通報情況，認真接受政協委員的民主監督，加強與政協的工作溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，發揮好新聞輿論和社會公眾監督的作用，使政府依法、有序、高效地為人民工作好、服務好。

　　第五，切實加強廉政建設。大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，牢固樹立過緊日子的思想，今年全市公用經費一律壓減10%，嚴格控制公務購車用車、會議接待等費用支出；嚴格控制出國考察；嚴格控制機關事業單位樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修。堅決反對濫用職權、損公肥私、弄虛作假、鋪張浪費、浮華奢侈等行為，大力糾正公款吃喝、公車私用等不正之風。堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監督之下；堅持民主評議、效能監察，切實加強對權力運行的監督和制約；堅持標本兼治、注重治本，著力從源頭上預防和治理腐敗，為邢臺人民營造一片公平正義、風清氣正的天空。

　　各位代表，全心全意為人民服務是我們的職責。加強政府自身建設，歸根到底就是要把人民的利益放在首位，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為人民群眾辦好事、做實事、謀利益、增福祉。我們一定要切實做到為民、務實、清廉，努力建設勤政廉政的政府、高效負責的政府、讓人民滿意的政府！

　　各位代表，今年的形勢復雜而嚴峻，任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，圍繞“科學發展、富民強市”目標，同心同德、開拓奮進，迎難而上、真抓實干，全面完成今年的各項目標任務，以優異成績向新中國成立六十周年獻禮！