全面助企上市提升區域經濟主體融資能力和效果
《關于支持企業上市融資的十條政策措施》解讀
來源：邢臺日報 時間：2022-08-30【字號：大 中 小】
（記者王帥薇）上市企業是承載區域經濟發展和產業結構優化的重要力量。日前，市政府制定了扎實穩定全市經濟運行一攬子措施及配套政策。《關于支持企業上市融資的十條政策措施》是19個配套文件之一，從進一步加大培育力度、建立備選中介機構庫、落實稅收政策支持企業改制等10個方面提出支持政策措施，全面助力企業上市，提升區域經濟主體的融資能力和效果，為實現我市綜合經濟實力新提升提供強勁支撐。
在進一步加大培育力度上，由市地方金融監管局牽頭細化市級上市后備企業資源庫入庫標準，市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市國資委等部門、各縣（市、區）對照標準、深入挖掘，于每年3月向市地方金融監管局推薦符合產業政策、具有發展潛力的企業。市地方金融監管局組織篩選重點上市后備企業20家左右，建立重點上市后備企業臺賬，實施動態管理。各縣（市、區）、各有關部門對入庫企業給予重點支持，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊等四個關鍵階段重點給予政策傾斜，為企業順利上市提供高質量服務。
建立備選中介機構庫，提升服務質效。積極對接河北證監局和各證券交易所，經篩選后，納入備選中介機構庫，提高中介機構服務質量。開展常態化政策宣講和引導，提升服務企業質量。加強與河北證監局、北滬深證券交易所、全國中小企業股份轉讓公司、河北股權交易所溝通聯系，定期邀請專家入企開展現場指導培訓。
市稅務局全力落實稅收政策支持企業改制，加強對各縣（市、區）稅務局業務指導，對擬上市企業給予最大限度支持。對于中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的情況，可根據實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內分期繳納，并將有關資料報主管稅務機關備案。
就引導各類基金投資后備企業，市地方金融監管局和各責任單位將組織入庫企業在全國性路演平臺進行路演，推動企業與股權投資機構對接合作，引導各類私募基金加大對后備企業的投資力度。充分發揮省、市、縣三級政府產業引導基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持企業上市。
在引導金融機構加大融資支持上，市地方金融監管局定期發布上市后備企業融資需求，組織企業與金融機構開展常態化對接。實施上市后備企業“重點聯系行”制度，為其量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。
在優化上市激勵政策方面，我市將加大力度，以“真金白銀”助企上市。2022年1月1日起，在省獎補政策的基礎上，對我市在北滬深證券交易所、港交所及境外實現首發上市的鏈主企業、特色產業集群頭部企業、高新技術企業、“專精特新”企業，再補貼300萬元；對實現新三板掛牌的企業，一次性補貼50萬元；對通過借殼上市或將外地上市公司遷移至我市的企業，視同首次掛牌上市給予相應補貼。對在境內外首發上市的企業獎勵100萬元；對在新三板掛牌的企業獎勵50萬元；對在河北股權交易所主板掛牌的企業獎勵20萬元；對通過借殼上市或將外地上市公司遷至我市的企業，視同首發上市。如同一企業在符合上述條件下，按不重復原則兌現，即獲得最高級別獎勵。各縣（市、區）參照市激勵政策，加大對多層次資本市場掛牌上市的獎補力度，加快推進縣域企業掛牌上市。
進一步優化政務服務。對后備上市企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，發改、生態環境、自然資源等部門優先辦理相關前置行政許可手續，在安排部門有關專項資金時，同等條件下優先支持符合條件的后備上市企業。有關部門對重點擬上市企業需要出具合規證明的，上市輔導機構就企業上市事項申請訪談的，需要對違法違規行為認定的予以積極支持配合；對已進入輔導期企業非重大違法違規行為應及時指導、糾正并幫助整改，避免以罰代管。
此外，圍繞支持上市公司高質量發展，我市建立與上市公司的溝通聯系工作機制，及時了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業，聚焦上下游產業，發展產業集群，持續建鏈延鏈補鏈強鏈。各縣（市、區）要研究出臺支持轄區上市公司首發及再融資募投項目落戶優惠政策，保障企業合理用地需求，在項目立項、環評等方面給予重點支持。
文件鏈接：支持企業上市融資的十條政策措施
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邢臺市政協
